本报南昌讯(程旭亮 记者朱海)由江西省市场监管局、江西省质量和标准化研究院、新余市市场监管局负责起草的《“双随机、一公开”监管工作规范》(以下简称《规范》)近日正式发布,这是江西省“双随机、一公开”监管领域首个省级地方标准。
今年以来,江西省市场监管局围绕高质高效制定首个省级“双随机”地方标准目标,在实践中积极探索、大胆创新,总结新经验、探索新路子、打造新模式,在考核奖惩强推动、随机抽查全覆盖、部门联合抽查创品牌、创造可复制可推广经验的基础上,制定了该《规范》。
据江西省市场监管局信用监管处负责人介绍,《规范》核心是以“六统一”(统一监管平台,统一“一单两库”,统一抽查流程,统一信用管理,统一权责清单,统一结果运用)推进双随机监管全覆盖、常态化,从实施步骤、具体要求、追责与免责等方面规范监管实施,厘清监管责任,实现“平台之外无抽查”“清单之外无检查”,促进监管部门全面正确履行职能,“法无授权不可为”“法定职责必须为”;以“一联合”打造“无事不扰”的营商品牌。今年以来,江西省市场监管局对接“一号改革工程”,在全省推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管新模式,制定市场监管领域部门联合抽查事项清单及联合抽查计划,抽查领域、抽查事项、参与部门分别增加50%、54%、63%。创新“1+N”联合抽查机制,即每个部门发起1项部门联合随机抽查,参与多项部门联合随机抽查,多部门联合执法,切实解决市场监管领域存在的“多头执法”“重复检查”等问题。
该负责人还表示,《规范》从科学性、实用性、可操作性入手,总结提炼基层工作实践经验,广泛征求各级市场监管部门意见,对“双随机、一公开”监管工作的术语和定义、总体要求、组织方式、工作基础、监管实施、结果运用等内容,进行具体化、规范化、精细化,以“三化”为引领,有效解决了在推进“双随机、一公开”监管过程中存在的实施流程不熟悉、操作规范不统一、监管要求不明确等问题,为市场监管部门提供了行动指引,为促进全省“双随机、一公开”监管工作的统一、协调、高效奠定了基础,进而推动监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,努力营造良好的营商环境、有序的竞争环境和放心的消费环境。