本报福州讯（记者张文章）为方便企业扩张规模和实现高效管理，福建省漳州市市场监管局从2022年9月开始在食品生产经营领域试点“一证多址”改革，允许符合条件的企业在总部许可证上载明多个地址，实现“多地同证”。截至2023年1月上旬，该市已有44户企业在该项改革中受益。
　　先行试点，确保安全可控。随着市场发展壮大和城市不断扩容，不少企业均有增加经营门店或生产场地的需求。新增地址若涉及行政许可需要单独办证，多次申请增加了时间成本。为此，2022年9月27日，漳州市市场监管局印发了《漳州市食品经营许可“一证多址”试点工作实施方案》，在全市范围内探索开展食品经营许可“一证多址”改革。首先明确适用对象，试点企业需拥有5家以上门店，实行统一字号、采购配送和经营管理（属于中央厨房等业态及监管执法部门反馈风险等级高的暂不纳入）。由试点企业提出申请并提供1个现场核查地址，待审查通过后实行告知承诺审批，相关门店许可信息统一标注，后续事项一次办理。监管部门对试点企业实行“一证多址”改革与“证照联办”“一照多址”等政策并行，加强数据共享和重复材料梳理，最大程度精简流程材料。
　　逐步铺开，扩大惠及范围。先行试点改革取得初步成效后，漳州市市场监管部门根据企业反馈情况并结合风险评估，将试点范围拓展至食品生产领域，除特殊食品生产许可、食品生产加工小作坊外，同一县域内存在两个及以上食品生产地址的企业也可提出申请。同时，市场监管部门认真落实证后监管，发证机关在许可证上标注“一证多址”字样，方便公众查询和开展监督执法；在企业总部获证后对其承诺内容、整改情况等开展一次检查，并重点加强企业日常巡查监管；企业任一生产经营地监督检查不合格，其他在许可证上载明的场所均启动现场核查；问题逾期不整改或整改不到位的，按照“免申即办”予以换证；存在重大风险隐患、失信违法行为和社会不良影响的，取消“一证多址”资格。
　　强化宣传，提高社会认可。“一证多址”改革，让企业只需提交一次申请、领一本许可证，就能解决多个门店（场地）的问题，审批时限较原先压缩50%以上。漳州市市场监管部门通过办事窗口、官方公众号等广泛开展宣传，并结合政企沟通座谈会传递解读政策内容，明确办理渠道方式。邀请中介机构、企业家代表等现场重点检视办理渠道是否顺畅，持续优化事项服务水平。
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