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河南 强维权出重拳 保民生守底线
作者:耿记安
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图一:河南省副省长孙运锋(右一)在河南省市场监管局景劲松局长(左二)的陪同下检查市场。
图二:河南省市场监管局二级巡视员宋环英(左二)、12315主任陶云峰(右一)在验收放心消费创建工作。
■本报记者 耿记安
  维护公平竞争的市场秩序、营造优质的消费环境、开展民生领域“铁拳”行动、健全完善监管体系、守牢市场安全底线、强化消费维权工作、开展“放心消费在中原”系列示范创建活动……2022年以来,河南省市场监管局多措并举,频出“铁拳”,努力打造优质的消费环境,全方位提振消费信心,为河南省经济健康发展和消费维权事业撑起一片明净的蓝天。
优化消费环境
  近日,河南省市场监管局邀请人民日报社、新华社、中国消费者报社等19家中央驻豫媒体和本省媒体召开新闻媒体座谈会。会上,河南省市场监管局党组书记、局长景劲松表示,2022年,河南省市场监管局开展了一系列“铁拳”行动,为河南省创造了优质的消费环境。
  开展民生领域“铁拳”行动。2022年以来,河南省市场监管局以建材、成品油、涉疫物资、农业生产资料、机动车及零部件等为重点,严厉打击侵权假冒、虚假宣传、计量器具违法作弊、食品非法添加等行为。加大检验检测认证市场整治力度,严厉惩治不检测出报告、出具虚假检测报告和不实检测报告、虚假认证等违法违规行为。针对“铁拳”行动查处的结果,河南省市场监管局分十批向社会公布了100多个典型案例。
  强化重点领域的市场监管。河南省市场监管局深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、医疗美容行业突出问题专项治理。强化大宗商品和重点民生商品价格监管;加强广告导向监管,开展医疗器械、教育培训、金融理财等领域广告治理;开展“平安市场”创建,严查不公平格式条款等合同违法;深入开展散煤治理、烟草市场整治和“双打”工作,纵深推进扫黑除恶专项斗争。
  持续加强消费者权益的保护工作。河南省市场监管局健全消费者权益保护联席会议机制,推动12315和12345深度融合,深入开展“放心消费在中原”示范创建,推进诚信计量分级分类监管,培育ODR(消费纠纷在线解决)企业2000家、线下无理由退货承诺单位2000家。通过一系列消费维权举措,河南省优质消费环境优势凸显。
严守安全底线
  守护好市场安全底线是消费经济健康发展的基石,更是消费者安居乐业、提振消费信心的保障。守护好四个市场安全底线,一直是河南省市场监管局为消费经济健康发展提供的坚强后盾。
  守牢食品安全底线。为了守牢这道底线,河南省市场监管局积极健全企业主体责任、属地管理责任、行业管理责任、监管部门责任“四位一体”的食品安全责任体系,将落实企业主体责任、属地管理责任“两个责任”列入省委省政府重点督查、年度考评和食品安全县评价验收内容,实现食品生产经营者“三清单一承诺”制度全覆盖、各级包保干部包保督导全覆盖;同时还纵深推进食品安全放心工程建设攻坚行动。
  守牢药品安全底线。持续实施药械保质保供工程,对阿兹夫定原料药和制剂实施全周期监管,对河南省内两家阿兹夫定生产企业实施严格监管;实施监管效能提升工程,加强疫苗、血液制品等高风险重点产品监管,严厉打击药品、化妆品、医疗器械违法行为;实施政务服务优化工程,对重点创新药械研发上市提前帮扶指导,提升现场检查能力和审评审批效能;实施能力作风锤炼工程,开展覆盖药监分局80%以上人员的监管执法培训。
  守牢特种设备安全底线。压紧压实特种设备安全“四方责任”,集中开展“企业主体责任推进年”活动;集中开展燃气压力管道、燃气气瓶、电梯等专项整治,巩固长垣起重机械、太康锅炉、郑州大型游乐设施等质量提升成效,保障特种设备运行安全。
  守牢工业产品质量安全底线。综合运用事前准入、风险监测、日常监管、专项检查等手段,及时防范化解产品质量安全风险隐患;加大检查抽查力度,全力做好“一老一小”用品、食品相关产品、危化品、电线电缆等重点工业产品质量安全监管;深入推进“监管护棉”行动。
整合维权资源  
  今年3月,河南省市场监管局12315指挥中心和河南省消费者协会联合推出的“放心消费在中原”示范创建活动省级“放心消费示范单位”的验收活动圆满结束。目前,河南省已认定放心消费创建示范区域、示范企业和消费维权服务示范站共21150家,其中:示范街区、景区、园区、乡村738个、示范企业18324家、消费维权服务示范站2088个,2022年新增示范创建主体6307家,“放心消费在中原”品牌影响力进一步提升。
  长期以来, 河南省市场监管局12315指挥中心和河南省消费者协会,作为河南省消费维权的主力军,联合维护消费者合法权益,取得了一系列辉煌成果。
  《中国消费者报》记者从河南省市场监管局获悉:2022年,河南省消费者协会组织立足法定职能,认真解决消费纠纷,积极维护消费者合法权益,共受理消费者投诉29540件,解决27261件,投诉解决率92.29%,为消费者挽回经济损失3491.3万元。其中,因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉273件,加倍赔偿金额17.14万元。另外,河南省消费者协会针对预付费消费投诉居高不下的现状,认真回应预付式消费政协提案,积极研究出台《河南省商业预付卡管理办法》,强化预收资金风险管控,力争在河南省构建政府监管、市场风控、行业自律、社会共治的预付式消费新格局。
  2022年,河南省各级12315工作机构共接收各类诉求 220.45万件,同比增长21.41%。其中,投诉55.61万件,举报26.31万件,咨询138.53万件,为消费者挽回经济损失2.53亿元。另外,河南省市场监管局12315指挥中心的线下“无理由退货”承诺工作成效显著,截至目前,已发展线下无理由退货承诺市场主体7301家,无理由退货件数125.32万余件,退货金额5694.4万元。2022年度河南省新增无理由退货承诺单位2566家,无理由退货单位数量、退货件数及退货金额均大幅增长。
  多措并举,协作配合,统一指挥,发挥合力,河南省市场监管局通过将消费维权资源优化整合,发挥了越来越大的合力优势。
  “有了这样的合力,河南省消费者权益保护工作将会更显优势,更见成效,消费环境将会更洁净,消费者的消费信心将会更足,河南省的消费经济将会更加健康稳步高质量地发展。”河南省市场监管局副局长田文才说。

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【第 27 版:3·15年度报告·为提振消费信心保驾护航】
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