本报福州讯(记者张文章)为进一步规范福建省市场监督管理行政处罚裁量行为,确保市场监管部门依法行政、合理行政,近日,福建省市场监管局修订出台了《福建省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》(以下简称《规则》),该《规则》将于11月1日起实施,有效期至2028年10月31日。
《规则》全面落实新修订的《行政处罚法》和国务院关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的要求,从基本原则、考虑因素、职责划分、裁量阶次、适用标准、行使要求等方面进行全流程、全方位规范,与福建省市场监管局已经出台的61部法律法规裁量基准共同构建起较为完备的行政处罚裁量体系。
此次修订立足当前福建省市场监管执法实际,在全省系统内相对统一不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用标准,明确“违法行为轻微”“危害后果轻微”“及时改正”“存在主观过错”“初次违法”等影响行政处罚裁量情节认定的条件和标准,细化基层市场监管部门行使裁量权的考量依据,避免出现畸轻畸重、类案不同罚等现象,着力规范行政处罚裁量权,凸显行政执法力度和温度的统一。
《规则》规定了应当依法不予行政处罚的6种情形;规定了初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚;规定了应当依法从轻或者减轻行政处罚的6种情形;规定了可以依法从轻或者减轻行政处罚的6种情形;规定了应当依法从重行政处罚的2种情形;规定了可以依法从重行政处罚的9种情形;规定了“违法行为轻微”“危害后果轻微”“及时改正”“当事人是否存在主观过错”等综合认定所依据的相关因素。
下一步,福建省市场监管局将持续深化行政裁量权规范化工作,动态调整行政处罚裁量基准,同时加强对行政处罚裁量权行使的监督和检查,更好地保护经营主体和人民群众的合法权益,切实维护公平竞争的市场秩序。