■本报记者 郑铁峰
　　网约车平台让出行变得更加便捷，部分网约车司机要求加收“空返费”“高速费”的情况也频繁出现。前不久，江苏省消费者权益保护委员发文，呼吁网约车“空返费”规范化、公开化、透明化。那么，乘客该不该支付额外的费用？遇到此类问题应该如何维护自身权益？近日，浙江省宁波市消费者权益保护委员会再次发声，认为网约车额外加收费用涉嫌违规，呼吁收费要规范透明。
乘客反映被加收费用
　　消费者任先生近日向宁波市消保委反映，其在高德平台“及时用车”服务中预约了一项远程出行的订单，在即将到达目的地时，司机要求任先生自行支付高速过路费，且要求其使用二维码支付，该费用并不在打车软件内显示。
　　消费者陈女士也遇到了类似的问题。陈女士在一家顺风车平台预约了跨城出行的服务，上车时，网约车司机告知陈女士因返程较远，要额外收取50元“空返费”。此时，陈女士已来不及再重新预约新的订单，无奈接受了这笔额外的费用。
　　不少消费者对司机额外收取费用是否合理心中存疑，“空返费”的话题引发热议：“打车的价格包含了高速费，再额外收取费用不合理”“万一司机返程也接单了，‘空返费’岂不是白给，当然不愿意了”……
　　在宁波市消保委近期接到的网约车相关投诉中，涉及收费计费的问题最多。从投诉及网络舆情来看，网约车司机往往在平台收费外，另行索取“空返费”“高速费”等其他费用，引起消费者不满。
额外收费涉嫌违规
　　记者对几家常用网约车平台的有关细则进行梳理后发现，不同平台对额外加收费用有不同的规定。有的网约车平台明令禁止司机加价议价，对于跨城订单，禁止司机以各种理由要求乘客支付订单以外的费用；有平台充分考虑了司机跑远程订单的“无奈”，给出了“加价议价”的额外规定，对高速费如何分摊、如何支付额外费用进行了“个性化”的建议。比如，嘀嗒APP就出台了相应规则，对于未通过提前备注或协商，但实际已产生额外费用的，建议司机和乘客友好协商，如果无法达成一致，则由车主独立承担。
　　宁波市消保委专家志愿者、中南财经政法大学法学院经济法学博士研究生、司法鉴定与社会治理研究院研究助理章程表示，网约车服务基于定位导航、大数据计算等技术，能够预先估算出大致金额，其中也包括高速费、过路费等额外费用。因此，网约车平台在向消费者告知价格时，应当同时告知该价格的构成，否则，消费者有理由相信上述价格中已经包含了可提前估算的额外费用。
　　根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》有关规定，网约车司机应按照统一的计程计价方式确定价格，并按照规定的方式收取乘客车费，出现严重违反国家相关运营服务标准的违规收费行为，应予以行政罚款。也就是说，若消费者已按照平台统一的计价方式支付了相应的费用，司机还向消费者额外加收费用，不合理且不合法。
收费应规范公开透明
　　宁波市消保委表示，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关规定，网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度。这也意味着，网约车平台作为经营主体，具有一定的自主定价权。
　　章程认为，网约车平台作为信息服务中介，有义务将高速费、过路过桥费等额外费用的分担标准提前告知消费者。否则，消费者有理由拒绝支付。顺风车司机若因此遭受损失，可根据与平台间的合同约定寻求救济。相应地，消费者若因此被迫或被诱导支付了额外费用，也可要求平台退回。因此，“空返费”“高速费”应当规范化、公开化、透明化，而不是“一 刀切”，让司机和消费者都有规可依，方便社会对其进行监督。
上车先确认费用问题
　　宁波市消保委提醒广大消费者要选择有正规资质的平台打车，打车前仔细阅读平台关于过路费、高速费等费用的具体规定，并通过截屏、录屏等方式留存。消费者在上车之前可与司机确认费用的承担问题，如过路费谁来承担，是否包含“空返费”等附加费用以及以何种方式支付等问题，同时要注意查看订单详情，如遇司机要求额外支付订单外费用的情况，应拒绝扫码支付。当消费者合法权益受到侵犯时，可通过保留的订单信息、拼车信息等相关凭证向平台及相关部门举报投诉。
　　宁波市消保委呼吁网约车平台和司机诚信经营，为消费者提供更优质的服务。平台有责任将额外收费纳入平台管理，制定更合理、更透明的收费标准，同时为消费者提供更便捷的维权途径，进一步保障消费者的合法权益。