本报西安讯（乔义平 记者徐文智）“以前，各个部门在不同时间分别来检查，这次多个执法部门来公司一道联合检查，现场宣讲政策法规、告知合规经营条件，指导整改问题，检查次数少了，监管效率高了，这样的检查方式非常亲民。”近日，陕西省咸阳市一家公司负责人对市场监管部门今年开展的“一业一查”监管新模式表示赞许。
　　“一业一查”是指对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式，开展联合监管抽查，做到“进一次门、查多项事”，减少多头重复检查，进而减少检查次数，降低对企业正常经营的干扰，有效减轻企业负担，提升监管效能，优化营商环境。
　　今年以来，咸阳市市场监管局坚持把“一业一查”监管试点作为深化“放管服”改革、创新事中事后监管、推进综合监管的重要举措，以跨部门综合监管为主线，开展“一业一查”联合监管抽查，着力在“合、查、用”方面下功夫、求实效，积极构建行业主管部门牵头、多部门齐抓共管的跨部门综合监管工作新格局。
　　坚持在“合”字上谋划。按照“部门应合尽合、事项应增尽增、频率应减尽减”和分层分级分类的原则，以行业主管部门权责清单为基础，着力构建以重点行业领域为应用场景的联合抽查机制，依托陕西省“双随机、一公开”监管平台和“互联网+监管”系统，制定“一业一查”部门联合抽查事项清单，应用信用风险A、B、C、D分类结果，实施差异化、精准化监管，实现多部门、多项事一次性抽查检查，降低和减少对合规守信经营主体检查频次。截至目前，有效推进整合市场监管领域33个行业主管部门检查事项，市本级主管部门认领事项990项，13个县市区主管部门认领事项12216项；动态更新检查对象名录库2395个、执法检查人员5588个。
　　坚持在“查”字上发力。科学配置监管资源，制定抽查计划任务，明确联合抽查事项、范围、比例、频次和时限要求，对同一行业涉及多个部门的检查事项进行优化整合，除投诉举报、数据监测、转办交办以外，原则上所有行政检查按照“一业一查”要求实施，实现从“管事项”向“管行业”转变，对同一行业企业联合检查不超过2次，实现“进一次门、查多项事”。目前，咸阳市共依托陕西省“双随机、一公开”监管工作平台制定并组织实施“一业一查”联合抽查计划任务6项，涉及市、县两级20个职能部门，涵盖乳制品、保健用品、消毒产品、工业企业安全生产、互联网上网服务营业场所、旅行社等6个行业、18户企业、78项抽查事项，全部完成抽查检查，并记录于企业名下，面向社会公示。依法依规责令改正5户，列入经营异常名录1户，整改问题10项，处理逾期公示企业信息等4项（次），有效提升了监管执法效能，降低了经营主体监管负担，促进了行业规范健康发展。
　　坚持在“用”字上深耕。融入“一业一查+信用”理念，突出信用导向，强化信用监管，对守信经营主体“无事不扰”，对新业态包容审慎监管。落实信用修复制度，移出经营异常名录企业518户，出具上市企业合规证明18份，助力企业重塑良好信用，赢得更多发展机会。推行“沙盒监管”，对在“盒子”里的企业采取包容审慎监管措施，减少对企业的干扰。为电商企业提供许可、知识产权、质量、计量、标准、认证认可、检验检测、打假维权等一站式服务，助力电商企业高效发展，目前，咸阳市注册网店数量达6万余家。截至10月底，咸阳市经营主体总数322804户，同比增长7.97%。