■宋桂秀 本报记者 朱海
　　近年来，江西省鹰潭市市场监管局坚持围绕中心、服务群众，通过强化组织引领、创建党建品牌，推进党建与业务深度融合，探索走出一条党建引领市场监管创新发展之路，有效提升了监管效能和服务水平，助力经济社会高质量发展。
突出“三个重点” 做强党建“新引擎”
　　市场监管部门一头连着经营主体，一头连着消费群体，既是业务性很强的政治机关，又是政治性很强的业务部门。鹰潭市市场监管局坚持以党建“第一责任”引领发展“第一要务”，不断夯实党建基础，党建工作取得明显成效。2023年，该局被江西省委组织部确定为全省27家模范机关创建先进典型之一，经验做法向全省推广。
　　突出“学”字强本领。深化学习型机关建设，坚持“第一议题”学习制度，将“党建引领”摆在机关讲堂首要位置，持续强化政治理论武装，深入推进领导干部带头讲党课、业务骨干专题讲业务“双讲”活动，扎实开展“大培训、大练兵、大比武”活动，稳步推进“四练四能”活动（练文字功底提笔能写；练沟通协调开口能讲；练政策水平问策能对；练执行能力遇事能办），狠抓作风能力建设，着力打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的市场监管铁军。
　　突出“干”字显担当。落实食品安全“两个责任”，率先完成江西省校园数字化智慧食堂试点建设，创新食品“三小”改造达标提升。深化药品安全巩固提升行动，全市零售药店100%完成“智慧药店”建设。实施工业产品信用风险分级分类精准监管，组织开展燃气器具、钢筋混凝土及高标准农田建设相关领域重点产品抽查。持续加强特种设备安全风险隐患治理。强化为民意识，建立系统、规范、现代化的群众投诉处理机制，打造为民服务的便捷窗口。积极发挥派出单位后盾保障作用，派出驻村第一书记1人，4名党员干部下沉，结对帮扶村、对口支援少数民族村及脱贫户，为帮扶（对口支援）村环境整治、致富产业谋划等方面作出积极贡献。2023年度，该局驻前山村工作队获“鹰潭市新农村暨农村人居环境整治优秀市直帮扶单位”称号。
　　突出“评”字激干劲。出台《“双融合双促进双提升”实施办法（试行）》，建立包括10个方面21条标准21个加分项的党建业务双融合平时考核体系，为31个部门、14个党支部量身定制了绩效考核指标。综合运用“听、测、查、评、用”形式，即听取季度党建业务工作汇报、开展党建业务民主测评、查看党建业务工作任务落实、依据考核标准和测评结果评定得分、强化考核结果的刚性运用，对各党支部、各部门进行全面考核，并将平时考核结果运用到干部使用、评先评优、激励关爱工作中，做到赏罚分明、奖优罚劣、激励担当，解决了党建业务考核“难”、考核“虚”的问题，党建、业务工作实现双提升。
搭建“三个平台” 奏响服务主旋律
　　聚焦打造一流营商环境目标，鹰潭市市场监管局以党建引领之“强”，促监管服务之“优”，助经济发展之“稳”，以更高标准、更好成效激发经营主体信心、活力和创造力，持续释放高质量党建引领高质量发展的“磁场”效应。
　　打造政企沟通“会客厅”。聚焦发展所需、民心所向的热点重点，出台《“市场监管会客厅”活动方案》，建成有温度的市场监管党员会客厅，搭建起一座政企“连心桥”。依托面对面、心贴心、共商共谋大发展的互动交流形式，零时差传递惠企政策、零距离倾听企业诉求、零障碍解决企业发展难题，有效提振企业发展信心。对于在会客厅上反映的问题，抓好跟踪落实，确保企业的诉求“件件有着落、事事有回音”。目前，会客厅累计接待企业40个，解决问题15件。
　　搭建线上线下“服务站”。建成并上线运行江西首个设区市质量基础设施“一站式”云服务平台及线下服务站，入驻企业用户372户，第三方服务机构74家，为企业提供质量服务2116次。依托各分局成立的“小个专”党建工作指导站开展党员“揭榜挂帅”“赛马争先”“党员三亮”等活动，实行“1+1+N”联动模式、推行放心消费融合机制等，为1万余家“小个专”经营主体提供技术指导和政策帮扶，为个体工商户争取零利率贷款947笔，累计金额1亿余元，为促进全市“小个专”经济发展提供了坚强的保障。
　　推出行政处罚“三清单”。完善升级市场监管领域免罚清单3.0版、从轻减轻处罚清单和不予实施强制措施事项清单，以行政指导、告诫约谈、跟踪执法等梯次监管工具代替强制性行政处罚，营造宽松和谐的法治化营商环境。2023年，共办理行政处罚案件916件，其中适用减免处罚354件，减免罚款1663万元。通过深入推进包容审慎监管和柔性执法，推动市场监管行政执法由“严罚式”向“容错式”转变，以“不罚”促“不违”，让市场监管执法有力度有温度。
丰富“三个载体” 打造党建“金名片”
　　鹰潭市市场监管局积极创新基层党建工作载体，坚持点面结合，有效推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。
　　开展品牌创建。精心创建与中心工作贴得紧、与业务工作融得深的9+6“勇当市场卫士，争创服务先锋”党建品牌，提出15条具体措施，深化“一支一品”“一品一优”特色活动，进一步推动党建与业务工作深度融合，形成党建引领、业务提升、齐头并进的良好局面。实施“高质量党建示范引领工程”“数智市场监管工程”“服务型行政执法建设工程”三大工程，将品牌创建作为凝聚力量的有力武器，贯穿市场监管工作各领域、全过程，锻造忠诚干净担当的市场监管队伍。
　　开展志愿活动。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等重要时间节点，深入基层开展普法宣传。开展“安全生产月”“质量月”等活动，弘扬“生命至上、安全发展”理念。开展“你点我检”“你送我检”等系列活动，免费为群众提供食品、药品安全检测服务。组建党员突击队、志愿服务队，建立党员先锋岗、党员责任区，开展“我为群众办实事”和“党旗在基层一线高高飘扬”活动，组织党员深入企业、商铺、社区等基层一线帮办民生实事，充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。全体党员干部齐奏“有我在，请放心”的最强音，遇急难险重任务走在前、冲在前，践行“一辆执法车就是一个阵地、一名党员就是一面旗帜”庄严承诺。截至目前，累计开展志愿服务4000余次，办理民生实事300余件。
　　开展联建共建。以“党建引领、优势互补、共谋共赢”为主要内容，围绕市场监管“12345”工作思路，紧盯当前基层党组织党建工作的薄弱环节和问题短板，通过党支部联建推动党建各项工作不断取得新进展。对内“结对共建”，机关各党支部与各区局或事业单位党支部结对，联合开展主题党日、座谈交流、志愿服务、党内关爱等各类活动，不断推动各基层党组织和党员有效履行职责，对外“联建共建”，加强各党支部和企业、新时代文明站、社区的党建共创，实现“党建搭台、业务唱戏”，把党的组织力转化成为群众做好事、办实事、解难事的动力，将党的密切联系群众优势最大限度转化为基层治理效能。
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