图一、二:任军战消费维权工作室。
■本报记者 徐文智 文/摄
近年来,陕西省西安市灞桥区经营主体总量持续增长,经济业态类型丰富,消费市场活跃,但与此同时,消费投诉举报量也相应增加。如何高效化解日益多样化的投诉举报,成为摆在基层市场监管部门面前的挑战。
西安市灞桥区市场监管局以行风建设“破题”消费维权,在辖区席王市场监管所成立了西安市首家以个人命名的“任军战消费维权工作室”(以下简称工作室),通过树立先进典型、打造基层消费维权服务品牌,倾力解民忧、办实事,全力维护消费者合法权益,营造安全放心消费环境。
党建引领 配强队伍
凝聚消费维权服务合力
西安市灞桥区市场监管局党委牵头抓总,指导席王市场监管所党支部按照“党建+消费维权”的工作思路,将投诉举报处置作为市场监管工作的有力抓手,强化主体作用发挥,以党建赋能工作室发展。
配齐配强维权工作力量。该所干部任军战,从事基层消费维权工作20余年,成功调解数千起消费纠纷,积累了一套独特且实用的调解方法,被评为“西安市2023年度市场监管系统投诉举报处置工作先进个人”。工作室以任军战为业务核心,组建由所长、副所长以及业务骨干为主的党员消费维权调解队伍,在调解过程中勇挑重担、爱岗奉献,以实际行动树立党员先锋旗帜,为工作室的良性运转筑牢坚实基础。
理顺优化运转体系。西安市灞桥区市场监管局制定了《消费投诉举报处置〈重点时段日办结〉制度(试行)》《消费投诉举报处置工作流程图》等,将以往分散受理处置转变为集中受理处置,实施专人负责,闭环管理,构建起科学规范的运行机制。
发挥扩大辐射带动作用。依托工作室这一平台,辐射带动其他5个基层监管所和1个综合执法大队,同步开展消费投诉举报处置工作,实现全局消费维权工作“一盘棋”统筹推进,共同提升。
创新思路 完善体系
提高矛盾纠纷处置质效
以增强专业、务实、高效的服务本领为目标,任军战带领团队成员积极探索行之有效的工作路径和方法,并在实践中深化拓展,蹚出基层消费纠纷化解新路子。
创新实施“黑红绿”三色动态管理。“黑色”为新受理工单,“红色”为正在处理工单,“绿色”为已办结工单,以“黑、红、绿”区分工单,办理进度一目了然。通过日反馈、周通报,盯进展、要结果,确保简单工单当天办结,一般工单不延期。
深化运用“四见”工作法。秉承群众利益无小事的服务理念,在处理投诉过程中,坚持做到见本人、见现场、见问题、见成效,力求做到主动见面显热心、规范办理见细心、细致解答有耐心、为民服务见诚心,以见面率提高纠纷解决率。
坚持定期“复盘式”总结提升。工作室将每周二定为行风学习日,由业务骨干结合实际维权案例,分享投诉举报处置策略、矛盾纠纷化解技巧等方面的经验,科学理性查找短板和不足,并将调解典型事例及时汇总成册,确保同类型案例有章可循、有据可查。此外,保持长期与上海懿心工作室、桐城六尺巷工作室进行网上业务交流,学习先进经验,拓宽工作视野。
联动突破 延伸触角
打造共治共建共享新格局
工作室将监管为民、服务惠民的理念融入消费纠纷处置工作各方面、全过程,切实保障处置效果快捷高效、群众满意。
落实首接负责制。在受理和处理群众投诉举报工作中自加压力,设立硬性指标和标准,要求对待群众投诉不推诿、不冷漠、不扯皮、不回避。接到投诉后30分钟内到达现场核查处置,坚决杜绝以下班、有事为由暂停调解、搁置处理的情况发生,做到“事闭于今”,及时回应群众呼声。同时,妥善处置职责范围外的投诉举报,按照深想一层、多走一步的原则,主动帮助群众找到化解纠纷关键点,消费纠纷事项受理率、办理率均达到100%。
推动调处工作关口前移。指导华阳城等商业综合体设立ODR企业消费维权站,推动消费纠纷处置工作关口前移、重心下移,由坐等上门、被动处理向下沉商圈、主动介入转变,做到前端预防、中端止纷、末端调解。
注重多元联动化解作用发挥。针对化解消费纠纷中存在的职能交叉重叠、权责划分模糊的问题,加强与公安、司法等部门配合,引入人民调解机制,通过会商研判制度,对受理调处的矛盾纠纷进行梳理分析,发现苗头性和倾向性问题,提前干预消除矛盾。自2023年3月15日成立以来,工作室已累计受理群众各类消费诉求1.2万余件,为消费者挽回经济损失200余万元,被西安市灞桥区司法局授予“十佳人民调解委员会”荣誉称号。
融合贯通 双向发力
激发经济发展强劲动能
工作室将消费投诉举报工作作为社情民意的晴雨表、风向标,与其他业务工作双向融合、互融共促,推动市场监管工作走深走实。
深化网格化管理。工作室成员既是消费维权团队骨干,也是监管网格长,熟悉所在网格内经营主体发展现状,对苗头性工作漏洞能及时进行风险提示纠正,提出合理化意见或建议,有针对性地做细做实网格监管工作。
强化宣传引导。扩大工作室影响力,开展消费维权进校园、进社区等活动,通过举办讲座、发放宣传资料、现场咨询,向消费者普及消费维权知识,引导消费者正确行使权利。
营造放心消费环境。综合阶段性消费投诉举报数据分析,提炼共性问题,针对多发领域开展行政约谈和指导帮扶,引导规范企业诚实守信经营,不断优化市场消费环境。