本报杭州讯(记者施本允)为深入开展海岛民宿行业诉源治理和“放心消费”建设、创新发展“海上枫桥经验”、助力优化舟山旅游及营商环境,日前,浙江省舟山市消费者权益保护委员会、舟山市中级人民法院联合印发了《舟山市民宿行业常见消费纠纷处置指引(试行)》(以下简称《指引》),并将于7月19日在舟山市普陀区、岱山县、嵊泗县有关区域和普陀山-朱家尖全域试行。
《指引》共计三章20条,明确了民宿定义、适用范围,涵盖了退订、卫生、价格、安全等常见民宿消费纠纷的处置标准及流程,为经营者自我和解,行业协会、消保委及相关成员单位、法院快速解决纠纷提供了细化、量化指引,对不合理投诉和舆情发生也将起到遏制作用。
近年来,舟山民宿行业蓬勃发展,但由于地处海岛,台风、大雾等局部气象因素影响入住民宿的情况时有发生,同时消费者主观改变行程等原因引发的消费纠纷也有抬头之势。针对这一情况,舟山市各级消保委、人民法院先后在嵊泗、普陀、普陀山-朱家尖等民宿聚集区域开展走访、调研,重点研究纠纷类型、引发原因和化解纠纷的对策、依据以及程序问题。
据悉,嵊泗县消保委于2023年11月率先制定了《嵊泗县民宿行业取消订房消费争议处置指引(试行)》;舟山市消保委普陀山分会于今年4月出台了《普朱区域小型接待住所和民宿退订的争议处置指引(试行)》。同时,舟山市消保委还对执行情况进行了动态跟踪指导,截至今年6月底,两地消保委依据“属地版指引”处置消费纠纷252件,其中调解成功223件,调解成功率为85.5%,挽回消费者损失近10万元。另据不完全统计,经营者依据“属地版指引”自我和解纠纷200余件,初步形成了具有舟山海岛特色的民宿消费纠纷处置模式。
舟山市消保委会同舟山市中级人民法院通过广泛征求经营者代表、行业协会和市场监管、文广旅体、卫健等部门意见,出台《指引》,统一了调解和法院裁判标准;鼓励经营者依据《指引》主动和解,行业协会介入助力;倡导县、区、功能区制定更有利于消费维权的“属地版指引”和政府购买第三方“无忧退房”“人身损害”“餐饮安全”等保险服务,形成了民宿消费纠纷处置从经营者自我和解到共享法庭调解至仲裁、诉讼闭环。下一步,舟山市消保委、舟山市中级人民法院将根据试行情况适时对《指引》进行修订后在舟山市推广,并计划开展民宿行业消费纠纷处置标准化建设。