探索由“企”到“链”高质量发展的成都实践
图:温江区市场监管局开展首席质量官任职资格培训。
■本报记者 刘铭 文/摄
按照党中央、国务院质量强国决策部署和四川省委、省政府加快建设质量强省要求,四川省市场监管局认真贯彻落实《质量强国建设纲要》,充分发挥质量在企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动经济高质量发展中的作用,扎实推进质量强企强链强县(以下简称“三强”)工作,不断塑造经济发展新优势。
2024年全国“质量月”伊始,四川省市场监管局组织新闻媒体走进成都、德阳、宜宾、泸州等地重点企业、重点县区市场监管部门,开展质量“三强”采访调研,集中展示质量“三强”创新实践、成果成效和精神风貌。9月3日至4日,《中国消费者报》记者对成都市的崇州、温江等重点市场监管部门及成都彩虹电器集团、康泰塑胶等重点企业进行了采访。
质量服务助企迈入国际市场
9月4日上午,在成都彩虹电器集团的企业展厅内,该公司董事长黄朝万向采访组讲解公司发展历程。从用脚盆泡电热毯,赤脚站在里面,以证明质量安全,到引进国外先进技术,通过标准引领向全行业推广,让电热毯行业都做出安全电热毯;从上世纪50年代的一家生产合作社发展到如今的上市公司、电热毯制造行业领军企业……作为2008年四川首批获得“四川省政府质量奖”的企业之一,成都彩虹电器集团的秘诀就是“质量”。“‘质量是企业的生命’这句话在公司传承了40多年,成为了企业文化,融入了每个彩虹人的血液。”黄朝万自豪地说。
企业质量“内功”与政府质量强企“助攻”密不可分。近年来,成都市市场监管局坚持以质量强市战略为总目标,大力实施质量基础、质量安全、质量标准、质量品牌、质量保障“五大工程”;健全质量示范激励机制、质量督查考核机制、质量信用评价机制、质量安全保障机制“四大机制”;开展产业、产品、工程、服务和环境质量提升“五大行动”。助力成都彩虹电器集团获得欧盟认证迈入国际市场,便是其中的精彩一笔。
不久前,市场监管总局发布质量认证“小而美”国际互认合作优秀案例,成都彩虹电器集团相关案例《推动电热取暖产品合格评定国际互认助力“四川造”小家电出口欧盟澳洲》,成为全国12个典型案例之一。
“质量是企业的生命”同样也是康泰塑胶科技股份有限公司的“制胜法宝”。9月3日,记者来到位于成都崇州的这家公司,在公司展品展示厅“荣誉墙”上看到,该公司2017年获得的第四届“四川省质量奖”奖牌摆放在正中间。“‘四川省质量奖’‘国家企业技术中心’‘四川省院士专家工作站’‘成都市院士专家工作站’,这几块牌子的含金量最高。”公司副总经理、首席质量官徐水平向记者介绍说。
7月24日,《2024年度“天府名品”标准培育名录(第一批)》发布,该公司研发的“聚乙烯共混聚氯乙烯高性能双壁波纹管”项目成功入选,成为四川省25个入选项目之一。徐水平告诉记者,这款新产品克服了PVC的脆性和PE的韧性,是一种刚柔并济的真正“管”用的给排水管道,技术上处于国际领先水平。其成功得益于公司“品质最优、成本最低、相关方多赢”的质量发展战略和“一码追溯、双零缺陷、三线监管、四不放过”为主干的“1234全过程质量管理模式”。
崇州市市场监管局副局长何晓刚告诉记者,为了帮助企业提升质量,该局创新了“巡回问诊”机制,邀请多名质量专家组成质量巡诊组,深入崇州塑胶管材、智能家居、电子产业等重点企业生产一线,开展针对性质量提升帮扶,持续跟踪提升质效。提出改进建议方案,“点对点”“面对面”指导企业整改,督促企业练好“内功”。
首席质量官制度助力质量强区
成都市温江区连续多年位居成都市质量工作考核前列,质量强省建设工作成效明显获2023年度四川省督查激励,被成都市市场监管局推荐为四川省质量强县(市、区)培育对象。
9月3日下午,温江区市场监管局局长项聪告诉记者,近年来,温江区积极践行国家质量强国战略,以发展新质生产力为重要着力点,以强企强链强质工作为依托,构建“3+6”现代化产业体系,即:医药健康、绿色食品、现代都市农业三大地标产业;装备制造、电子信息、印务轻纺、现代商务、文体旅游、数字经济六大重点产业和未来产业。加快培育具有核心竞争力的优势产业集群,以现代化产业体系筑强高质量发展根基。
采访时,科技园市场监管所内正在举办温江区2024年首席质量官任职资格培训,来自区内企业的50名质量负责人,集中进行5天的专业培训,考试合格后获得市场监管局颁发的企业首席质量官任职资格证书。为了推进首席质量官教育培训规范化、标准化、系统化,四川编印了《四川省企业首席质量官基础教程》,建设了考核信息系统,有考试题库和教学视频。
“最大的收获是懂得了‘大质量’理念,企业质量提升要实行大质量管理,全面质量管理。”参加培训的学员张云绯说。
企业首席质量官制度是成都的创新之举,作为四川省推行首席质量官试点地区,温江区正以此为抓手打造质量强区的重要人力支撑,通过一系列重要举措,解决了首席质量官最关心的“名”与“分”、“权”与“责”的问题。
温江区市场监管局联合区委组织部、区委人才办等部门积极探索创新,共同推动将首席质量官纳入地方人才管理体系。2023年,温江区出台“人才新政10条”,将企业首席质量官纳入《成都市温江区人才分类目录》管理。在温江区,首席质量官作为E类人才,可以享受落户安居、子女入学等优惠政策。2024年为圣恩、美创、扬名等企业的10名企业首席质量官进行了E类人才颁证。
此外,温江区还发布了《成都市温江区企业首席质量官标准体系》,组建成立了首席质量官服务联盟,举办了《质量强国建设纲要》集体学习、首席质量官任职培训、质量变革创新现场分享会等活动,让首席质量官融入自己的“朋友圈”,不断增强质量人才的归属感和幸福感;将首席质量官作为温江质量基础设施“一站式”服务中心的重要专家资源,让质量人才承担为辖区企业质量问诊把脉的重要职能,在辖区经济社会高质量发展中扮演了重要角色。
截至目前,四川省共培训获证首席质量官5100余名,推动国有企业、文化和旅游行业实施首席质量官制度,在3000余家企业设立首席质量官岗位。目前,温江区已培育行业首席质量官300余名。2023年9月温江区受邀在中国质量(成都)大会“企业首席质量官质量变革创新良好实践”分论坛上作经验交流。
“一站式”质量服务赋能强企强链
在成都,积极推进质量基础设施“一站式”建设,已成为市场监管部门赋能质量强企强链的重要抓手。该市有11个区(市)开展了质量基础设施“一站式”建设,制定了《质量基础设施“一站式”服务站建设与运行管理规范》等2项地方标准。2021年以来,先后有新都区、武侯区、东部新区通过四川省市场监管局质量基础设施“一站式”服务线下试点验收,温江区等6个区(市)局立项省局“揭榜挂帅”榜单。
在温江区科技园市场监管所服务大厅,记者看到,除了常见的注册、许可服务窗口外,还有“‘一站式’质量服务”窗口。项聪告诉记者,温江区市场监管局以“五星所”科技园市场监管所为载体,整合四川省药监局成都医学城工作站、四川省食品药品审查评价及安全监测中心成都医学城分中心等资源,打造了集质量管理、质量服务、质量交流于一体的“一站式”线下服务中心。同时借助四川省质量基础设施“一站式”公共服务信息平台“川质通”,搭建起了“线上平台+线下中心”相结合的“一站式”服务平台,探索形成了“1+9+4+N”(1个中心、“3+6”产业、4大行动、N种质量服务)温江特色质量服务模式。
此外,还整合川渝地区70余家专业技术机构,组建起了质量监管人员、质量服务专家、首席质量官3支质量人才队伍,形成线下资源库;依托“川质通”平台归集的272名专家、270家质量服务机构,形成线上资源库,打造矩阵平台;聚焦企业服务需求明确17大类近百条服务事项清单,压实企业主责建立5大项25小项上百条企业主体责任清单,引导辖区企业对照企业主体责任清单自律自查,着力为辖区产业和企业提供更为便捷、高效和优质的服务。截至目前,已帮助企业解决近500个质量问题,企业获得感明显增强,温江区连续3年获评“企业家幸福感最强区”。
据了解,成都市市场监管局正在探索新都区“125”一站式服务模式,打造东部新区“NQI+N”质量综合服务中心,创新武侯区“1+11+4”质量基础设施服务。目前,“一站式”质量服务模式已累计服务企业6000余家次、月均服务量达100件以上。正努力探索以专业技术机构为主体的服务模式,按照“物理分散、逻辑集中”的原则,推动“一站式”服务进园区、进企业、进产业链,实现“一站式”服务全覆盖,为企业提供精准、高效、便捷的质量技术服务。