图：执法人员开展特种设备安全检查。 资料图片
■本报记者 朱海
　　5年，在历史长河中不过短短一瞬。但对于2018年11月3日正式组建的江西省市场监管局来说，过去的5年，既是筚路蓝缕、以启山林的5年，更是踔厉奋发、笃行不怠的5年。保安全、促发展、护公平，江西市场监管人秉承“井冈山精神”“苏区精神”的红色基因，为谱写中国式现代化江西篇章贡献了市场监管力量。
促发展
在忠诚履职中砥砺奋进
　　经营主体是经济运行的“细胞”，只有“细胞”拔节生长，经济发展才能更有动力。江西省市场监管局不断加大企业开办便利化改革力度，积极为经营主体创造“就近办”“家门口服务”的条件；不仅持续开展告知承诺制改革，而且深入推进“高效办成一件事”改革……以“开办餐饮店一件事”为例，实现了由“多部门、多窗、多网、多次”向“一部门、一窗、一网、一次”转变。截至今年8月底，江西省通过“开办餐饮店一件事”受理审批的食品经营许可证、小餐饮登记证达1842件。
　　创新是引领发展的第一动力，如何围绕“企业科技创新主体地位”展现市场监管部门的作为？江西省市场监管局交出的答卷是：知识产权政策体系不断完善、创造能力显著增强、运用效益不断提升、服务水平不断提高。特别是2022年7月江西省委、省政府印发实施《关于加强知识产权强省建设的行动方案（2022—2035年）》，标志着该省知识产权强省建设翻开了崭新的篇章。截至今年7月底，江西省有效发明专利拥有量达45236件，每万人有效发明专利拥有量10.01件，同比增长22.3%；截至今年6月底，江西省每万人高价值发明专利拥有量3.07件，同比增长29.5%。
　　作为首批3个国家生态文明试验区之一，绿色既是江西的宝贵资源，也是江西高质量发展的动力源泉。江西省市场监管局聚焦绿色生态，累计发布《江西绿色生态赣南脐橙》等105项江西绿色生态认证标准，涉及工业、农业、服务业等领域；突出绿色有机产业开展认证，现有国家有机产品认证示范区9个、有机产品认证证书2465张、获证组织1393家，累计为175家企业发放“江西绿色生态”认证证书231张。
　　营造更有活力的市场环境，除了要着眼于“放得活”，还要着眼于“管得住”，着力保障经营主体发展利益。江西省市场监管局始终把整治违规涉企收费作为优化营商环境的重要任务，加大涉企违规收费行为查处力度，着力为中小微企业等各类经营主体减负降费。5年来，江西省累计查处涉企违规收费案件489件，实施经济制裁总额超2.08亿元，组织督促各类主体自查清退、整改规范涉及金额超过11.12亿元。
保安全
在攻坚克难中不断前行
　　实现高质量发展和高水平安全良性互动，是保持经济持续健康发展、社会长期稳定的必然要求，是构建新发展格局的重要保障。
　　为了维护广大消费者“舌尖上的安全”，江西省市场监管局依据省政府文件部署，成立了第一个以“食育”命名的省级学会、发布了政府部门第一个省级食育普及三年行动计划、编著出版了师范生食育教材《食育概论》……在全系统的共同努力下，江西省重点食品品种监管取得了新成效、食品小作坊规范发展开创了新局面。截至2023年底，全省初步建成1000家小作坊示范单位和25个食品小作坊集中加工区，打造了一批地方特色食品小作坊品牌，有力推动了食品产业高质量、跨越式发展。
　　特殊食品不仅关乎“一老一少”消费安全，更关系到社会稳定。江西省现有保健食品生产企业96家、生产963个品种；特医食品生产企业3家、拥有11个特医食品品种。5年来，江西省市场监管局牢牢抓住“完善机制、严格监管、服务发展”3个主题，对保健食品生产企业开展体系检查123家次、对婴配乳粉生产企业开展体系检查19家次、对特医食品生产企业开展体系检查4家次，确保特殊食品领域总体安全稳定。
　　截至今年8月底，江西省特种设备总量达54.94万台，另有气瓶1113万只、压力管道2.06万公里，不仅点多面广、责任主体多，更存在设备老化、监管链条长等问题。江西省市场监管局全力推进特种设备安全监察提质增效，深入开展特种设备安全隐患排查治理。5年来，该省检查特种设备生产、使用单位和检验检测机构99209家次，下发安全监察指令书22022份，立案3445件，查封扣押特种设备1486台（套），经济处罚8272万元，确保市场监管领域安全生产形势持续平稳。
　　加强工业产品质量监管、防止不合格产品进入市场，是市场监管部门的重要职责。5年来，江西省市场监管局聚焦涉及人身财产安全的重点产品、高风险工业产品，有针对性地开展了40余次质量安全专项整治行动，对7.2万余家经营主体进行监督检查，共抽查相关产品3万余批次，查办案件2339起，罚没款3000余万元。深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动，多措并举提升企业产品质量水平和质量竞争力。据统计，共累计帮扶企业1021家（次），解决质量问题355个，推动企业提升工业产值5.61亿元。
护公平
在坚守正义中奋勇向前
　　公平竞争既是市场经济的核心，也是推动高质量发展的重要保障。聚焦构建全国统一大市场重大决策，更大激发全社会内生动力和创新活力，5年来，江西省市场监管局不忘初心、坚守正义，始终确保在法治轨道上维护各方权益。
　　实践证明，公平的参与氛围不仅不会束缚和制约市场活力，反而能提高经营主体参与经济活动的积极性。江西省市场监管局深入推进竞争政策实施，持续强化反垄断反不正当竞争执法办案，切实筑牢公平竞争的根基。江西省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》，形成该省公平竞争顶层设计政策框架；江西省政府出台《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，实现了省、市、县（区）三级政府工作部门审查制度全覆盖；《江西省反不正当竞争条例》修订立法工作稳步推进，江西、湖南、湖北3省反不正当竞争立法、执法等领域协调联动机制初步建成，为推动建设全国统一大市场奠定了坚实的基础。
　　据统计，截至目前，江西省市场监管局共立案查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争垄断案件20件，罚没金额2.86亿元；调查纠正滥用行政权力排除限制竞争行为25起。全省查处不正当竞争案件立案1122件，结案919件，罚没金额合计8427.96万元。
　　消费是推动经济增长的“主引擎”，江西省市场监管局牢牢把握群众关切的重点、难点、热点问题，一方面畅通12315投诉举报渠道，深入开展放心消费创建，激发消费活力；另一方面，加强价格监管执法，严厉打击虚假违法广告，做到善于执法、敢于亮剑。5年来，全系统依托统一投诉举报平台登记消费者咨询、投诉、举报3820905件，为消费者挽回经济损失49951.88万元；创建放心消费示范单位3746家、示范街区（景区）131个，培育线下购物无理由退货单位2685家；立案查处医疗服务价格案件634件，实施经济制裁超过1.39亿元；查处教育收费领域违法案件390件，实施经济制裁8843.62万元；查处违法广告案件2616件，罚没金额6006万元，为服务经济社会健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。