图一：绍兴集成电路产业质量强链“伙伴计划”启动。
图二：市场监管部门开展食品安全大检查。
■本报记者 施本允
　　2024年，浙江省绍兴市市场监管局紧紧围绕绍兴市委市政府和浙江省市场监管局中心工作，锚定“五创图强、四进争先”目标要求，全力服务发展高线、严守安全底线，为绍兴谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子贡献力量。
　　记者获悉，2024年，绍兴市市场监管局知识产权保护工作全国领先，在全国知识产权行政保护工作绩效考核中连续5年排名全国前10，获国家知识产权局通报表扬。服务产业成效凸显，在全国首推集成电路产业质量强链“伙伴计划”，经验做法入选全国质量强链典型案例。开展全国首个纺织产业“碳足迹标识”认证试点，发布全国首个纺织产业“碳足迹”数字管理平台，经验做法被央视专题报道。创新创优亮点纷呈，“医化园区高COD废液和固废资源化利用”获批国家级循环经济标准化试点。在校园食堂创新打造集消毒、保洁于一体的“消毒房”，相关做法被市场监管总局、浙江省政府办公厅发文推广。监管执法效能提升，打造了浙江省首个食品安全VR科普基地。
持续优化营商环境
　　市场监管部门在稳定市场秩序、促进竞争公平等方面发挥着重要作用，是优化营商环境的关键推动者。优化营商环境、服务经营主体发展，打造宽松便捷的准入环境、公平公正的发展环境，可以激发经营主体内生动力和创新活力。
　　绍兴市市场监管局有关负责人告诉记者，2024年，绍兴市一是打造“一码”集成重塑流程，开发“越行证、企呼我应、织造印染产业大脑”等6个“企业码”应用场景，实现企业网上办事“一次认证、全网通行”，并以“贷款码”为银企对接载体，联合中国人民银行绍兴分行、浙商银行、建设银行推出个体工商户金融服务“一揽子”政策，共计发放个体户经营性贷款70.98亿元。二是增值改革优化服务，在绍兴全域推进企业发展服务中心商事登记板块建设，推出企业入市“暖心礼包”，包括“一照四章”及助企惠企政策包，截至目前已累计办理事项30余万件，减免企业开办成本592万元。深化“高效办成一件事”改革，打通市场监管、人力资源和社会保障、税务等数据壁垒，推动“一件事”向“一类事”跃升，已有2个项目纳入省级“一类事”改革先行先试清单。三是高效监管减企负担，绍兴以“信用+数智”赋能部门联合双随机监管，强化工作统筹、监管联动、质量管控，坚持任务“能跨尽跨、能联尽联”，督促运用信用风险分类规则，切实减轻企业负担。今年第一季度、第二季度，绍兴市跨部门联合双随机监管率晾晒指标均排名全省第一。四是公平竞争促进规范。绍兴市市场监管局持续推进国家级、省级公平竞争政策试点5项，全国率先构建公平竞争指数指标体系并在全省推广。建立公平竞争政策全链条实施机制，在浙江省率先实现公平竞争审查制度市县乡3级全覆盖，并强化上市公司反垄断合规辅导，探索实施反垄断合规激励机制。据介绍，新和成、喜临门等4家企业被纳入浙江省级反垄断合规标杆企业培育名单。
助推经济高质量发展
　　2024年，绍兴市市场监管局围绕推进3个“一号工程”建设，在知识产权、质量标准、重点产业服务发力。
　　今年以来，绍兴实施知识产权全链条集成改革，构建高价值专利培育体系，配套30万元/个财政奖励机制，目前新增首批省级高价值专利培育基地2个，全市每万人高价值发明专利拥有量17.2件，在全省排名靠前。同时，建立知识产权质押融资“财政贴息+政府补偿”“人民银行登记”“保证保险”三防机制，破解中小企业质押融资难题，全市知识产权质押融资额达214亿元。绍兴市聚焦“4151”先进制造业产业集群，“一链一策”制定产业链质量联动提升方案，推动集成电路、现代纺织、环保设备等4条产业链入围全国百个质量强链重点项目，数量居全省第一，并牵头推进“两新”标准提升行动，推动12项国家标准、16项“浙江制造”标准列入国家、省级标准制定计划，为做强质量标准提供支撑体系。
　　为持续优化重点产业服务机制，绍兴市市场监管局以产业链“鱼骨图”为指引，实施强链补链延链行动，目前成功争取药企“搬迁一件事”改革试点，压缩企业搬迁涉药品监督管理时长75%以上，服务项目产值约70亿元。绍兴是黄酒主产区。绍兴市市场监管局成立黄酒产业标准化工作专班，构建黄酒全产业链标准体系框架，形成《黄酒分类和分级》地方标准基本框架，助力黄酒产业错位发展。为提升地理标志黄酒影响力，建设绍兴酒国家地理标志产品保护示范区，同步推进黄酒“两头在外”专项整治，侦破绍兴首起省外生产、网络销售伪劣黄酒案，涉案销售金额达500余万元。
守牢“三品一特”底线
　　“三品一特”（即食品、药品、重点工业产品、特种设备）安全，关系着社会发展稳定和人民生命财产安全。
　　今年以来，绍兴市市场监管局创新监管模式，构建“快法检测+监管执法+行刑衔接+全链监管+主管监管”五位一体联动机制，实现风险信息一库归集、智能分析、分级预警、靶向推送，根据风险研判情况已立案500余起。在浙江省率先启动菜篮子安全守护微改革，迭代升级快检平台，拓展快检覆盖面，提高快检数据归集率和应用率，今年以来，全市共实施快检218万批次，销毁问题农产品17吨。与公安、商务部门联动，持续推进电动自行车安全隐患全链条整治，截至目前，绍兴已淘汰更新不符合国家强制标准的电动自行车46247辆。
　　为深化检验检测市场整治，绍兴建立了车检机构监管档案和诚信积分体系，并开展分级评价，实施“双随机、一公开”监管，截至目前，已全覆盖检查50家车检机构，立案15起。绍兴市监管局推进“铁拳”亮剑”等专项执法行动，优化完善“监管+执法”、行刑衔接机制，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。今年以来，绍兴市共查办市场监管领域案件5085起，大要案634起，移送司法机关77起。
持续增进民生福祉
　　当前，消费拉动经济增长的主引擎作用更加凸显，消费助力高质量发展的基础性作用不断增强。党的二十届三中全会作出了“完善扩大消费长效机制”的重要决策部署。放心消费作为供需良性循环的结合点，是增进民生福祉、增强经济活力的重要支撑。
　　2024年，绍兴市市场监管局推动全市11家农贸市场完成改造提升，带动12家市场开展改造工作，总投资额超1.5亿元。持续深化放心消费向不同行业和领域拓展延伸，目前绍兴已建成放心消费商圈30个，浙江美妆品质商圈1个。全年共处理各类消费投诉举报31661件，为消费者挽回经济损失870余万元。联合教育部门制定中小学校“示范食堂”建设方案，以“硬件示范、色标示范、卡位示范、合同示范”为标准建成“示范食堂”96家，完成率达100%。建成阳光食品作坊168家。持续推进老旧小区加装电梯安全管理提升民生项目，实施加装一批智能监测装置、补建一批移动通信设施、建立一支网络治理队伍等“八个一”行动，绍兴市662台老旧小区加装电梯已实现智能化装置安装率和移动信号覆盖率“两个100%”。
　　绍兴市市场监管局深入推进食品、计量、燃气安全、工业产品、网络直播五大领域7项整治行动，在全省率先发布液化石油钢瓶“十严禁”“十不充”，率先实现“气液双相”瓶淘汰率100%。稳步推进涉企第三方服务机构整改提升，开展行政审批中介收费专项检查，解决检测违规转嫁费用问题，为企业减负400余万元。
　　绍兴市市场监管局有关负责人告诉记者，2025年，绍兴市市场监管局将全力以赴打赢“十四五”规划收官战，聚力聚焦发展所需、民生所盼，谋划“十五五”规划创新举措，奋力打造市场监管现代化市域样板，助力绍兴经济社会高质量发展。（本文图片由绍兴市市场监管局提供）