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经营者集中反垄断全业务系统实现闭环管理
作者:鞠闻

  本报讯 近日,经营者集中反垄断全业务系统实现流程线上闭环管理。该系统贯通企业、市场监管总局和试点省局,实现了三端数字化交互,通过增强行政执法透明度,提高了监管效率,稳定了企业预期。
  据了解,为配合新修订的《反垄断法》实施,市场监管总局历时3年,建立并完善了经营者集中反垄断全业务系统,于2022年8月、2023年4月、2024年7月,先后上线经营者集中反垄断申报审查子系统、附条件案件监督执行子系统、违法实施经营者集中办案子系统,建成了相关市场库、市场份额库、历史案件库、头部企业库、舆情库。自2022年系统上线以来,累计收到经营者集中申报1500余件,审结1300余件,有力支撑了经营者集中反垄断业务开展。
  据介绍,当前该系统有4方面特点。一是服务企业,便利申报。在申报端,企业在线提交申报材料,能够实时查询案件办理进展,及时了解主办处室、审查员及联系方式。审查中的法律文书通过系统自动反馈企业,系统还通过短信和邮箱发送送达提醒,不耽误企业经营活动,提高了企业申报便捷性和获得感。
  二是科技赋能,提升效率。在审查端,收到企业申报后,系统根据行业等自动分配案件到审查处室,改变了以往人工分案的情况。根据申报材料,系统可自动生成法律文书基本内容。系统设置时间提醒,确保案件办理符合法定时限要求。系统能实时抓取各维度数据,开展大数据分析。
  三是统筹规划,央地联动。在审查端,案件通过系统分办到试点省局,试点省局使用与市场监管总局同样的系统审查,市场监管总局可实时了解省局审查进度,确保地方与市场监管总局审查的一致性。
  四是分级管理,确保安全。系统对用户权限进行分级管理,案件办理情况全流程在系统内留痕。系统对申报材料和办案信息加密传输和储存,确保用户登录安全、数据存储安全、用章符合规范。
  (鞠闻)

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【第 1 版:要闻】
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