■陈丽群 本报记者 朱海
　　今年5月以来，江西省铜鼓县市场监管局秉持“小切口、大作为”理念，以探索信用服务新模式为出发点，以护航企业发展为落脚点，推出系列“小切口”信用改革，创新组建江西省市场监管系统首个市场主体信用服务中心（以下简称信用服务中心），实施信用惠企助企新举措，不断提升经营主体感知度和获得感。
以靠前服务为抓手
提升信用服务效率
　　今年6月，铜鼓县一家超市因轻微违法行为被市场监管部门予以行政处罚。日前，当该超市准备参与投标时，发现超市因信用存在问题被招标单位告知没有参与投标的资格。于是，超市负责人打电话向铜鼓县市场监管局信用服务中心咨询求助。
　　11月29日，铜鼓县市场监管局信用服务中心工作人员来到该超市帮助其修复信用记录。工作人员通过日常台账筛查，确认其符合信用修复条件后，当即告知信用修复申请所需材料和操作流程等事宜，手把手地指导超市负责人现场填写信用修复申请材料，并按照规定启动信用修复审核流程，使问题很快得到解决，为超市恢复了信用记录，重新获得了招标机会。“通过这件事，我进一步认识到经营主体信用价值的重要性，今后一定诚信经营、守法经营。”超市负责人高兴地说。
　　近年来，铜鼓县市场监管局信用服务中心依托政务服务中心企业办事窗口，聚焦事前事中事后监管，探索“审批、监管、执法、信用”四位一体联动服务，建立完善运行机制，加强多元化服务体系建设，配套制定工作规范和工作流程。同时，对辖区企业开展信用咨询、督促、修复和惩戒等活动，为经营主体提供企业开办咨询、信用建设宣传、企业年报指导、信用修复帮扶、信用合规指导等“一站式”服务，积极推进线下办事“只进一门”工作法，将“最多跑一次”承诺落到实处。
　　截至目前，该中心共归集各类涉企信息5万余条，帮助34家企业移出经营异常名录、1570户个体工商户恢复正常记载状态、8家企业做好行政处罚信息修复。
以信用监管为基础
画好企业信用全景图
　　为使信用监管各项工作落到实处，铜鼓县市场监管局信用服务中心按照通用型企业信用风险分类指标体系，对全县企业进行分类梳理，归集涉企信息，生成全生命周期“全景图像”。同时，根据企业信用风险等级实施差异化监管，将信用风险分类的通用结果与各行业领域专业信用分类结果有机结合，推动靶向监管，有效提高信用低风险市场主体无事不扰率。
　　在此基础上，铜鼓县市场监管局信用服务中心还探索建立食品小作坊信用分级分类监管制度，推行“双随机+信用”监管模式，将食品小作坊按等级分类建立双随机检查对象库，分类分级确定抽查比例，为全县食品小作坊企业建立“通用+专业”信用等级评价系统，提高问题发现率与监管针对性；开展医疗器械经营分级监管，建立医疗器械经营企业信用档案，按照风险分级，每季度根据上一季度医疗器械检查情况动态调整监管频率和监管重点，实施科学高效监管。
　　截至目前，该信用服务中心共进行信用风险分类双随机抽查105次，抽取各类经营主体1277户，其中低风险经营主体8家，低风险经营主体“无事不扰”率达99.37%，较去年同比提高0.8%。
以惠民便企为重点
增强企业信用感知度
　　信用监管机制是推进国家治理体系和治理能力现代化、构建现代化市场监管体系的重要组成部分，也是深化“放管服”改革、进一步优化营商环境的重要支撑。
　　近年来，铜鼓县市场监管局信用服务中心努力构建“建立台账、及时告知、临期提醒、主动服务”信用修复服务工作流程，分类建立经营异常名录、严重违法失信企业名单、行政处罚当事人名册等失信经营主体名录库。通过“两书同达”制度以及信用告知“吹哨人”形式，及时提醒企业信用风险，对排查出的失信企业，逐一通知和约谈。同时，深入开展形式多样的“送信用进企业”活动，实行企业“零跑腿”修复，对不再继续经营的，也引导其及时申请注销登记。
　　截至目前，该信用服务中心通过采取在年报、信用惩戒等环节推行事前失信警示提醒共40588条次，推动企业年报率达98.07%；推动629户企业实行信用承诺并纳入公示范围，引导10户困难市场主体办理歇业备案；推动全县各部门归集各类涉企信息新增8000余条。