《提振消费专项行动方案》系列评论(1)
■任震宇
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》),明确提出通过增收减负、优化供给、改善环境等多项举措,全方位提振消费,推动经济高质量发展。
消费是经济增长的重要引擎,在拉动经济的“三驾马车”中,消费是最基础、最关键的一环,特别是在当前经济形势下,其作用愈发凸显。把提振消费摆到更加突出位置,不仅是短期经济修复的抓手,更是长期结构优化的重要路径。
党的二十届三中全会提出,要“完善扩大消费长效机制,减少限制性措施,合理增加公共消费”。去年年底召开的中央经济工作会议和今年政府工作报告均将大力提振消费、全方位扩大国内需求置于经济工作重点任务的首位。《方案》的出台,正是对上述重要会议精神的具体落实,是推动经济向好的关键之举。
当前,我国消费规模持续扩大,市场活力不断增强,消费领域新增长点加速孕育,消费对经济增长的基础性作用日益凸显,但居民收入增长放缓、消费信心不足、供给结构不匹配等问题依然突出,消费潜力释放仍面临诸多堵点难点,消费对经济增长的基础性作用没有得到充分发挥。据估算,2024年中国最终消费占GDP的比重在55%左右,与发达国家消费占GDP比重普遍在80%左右相比,我国消费占比还有较大的提升空间。
《方案》提出了涵盖城乡居民增收促进、消费能力保障支持、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、限制措施清理优化等七方面行动,并从五方面完善支持政策,全面发力提振消费,推动消费提质升级。在收入增长方面,高度重视工资性收入、财产性收入以及农民收入的增长,全方位提升居民的消费底气。在消费政策方面,提出诸多令人眼前一亮的举措,例如,将“互联网+医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录,推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口,有望为消费者提供更加多元化、高端化的服务选择。《方案》还特别强调保障休息休假权益,严格落实带薪年休假制度,鼓励带薪年休假与小长假连休,实现弹性错峰休假,这将为居民提供更多的休闲时间,促进旅游、休闲等消费的增长。
把惠民生与促消费有机结合,《方案》聚焦消费重点领域,加强统筹谋划,直面制约消费潜力释放的突出矛盾,加快补齐短板弱项,既兼顾消费市场短期困难与中长期发展,又充分考虑群众需求和行业发展诉求。通过持续巩固传统消费增长动力,积极培育新的消费增长点,为形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环,提供坚实有力的支撑。
《方案》的出台,标志着消费在经济发展中的地位进一步提升。通过增收、优供、促环境改善三管齐下,系统性破解消费堵点难点,提升消费能力,挖掘消费潜力,增强消费信心,扩大消费需求,为经济进一步回升向好提供强劲动力。把提振消费摆到更加突出位置,不仅是当前经济工作的重中之重,更是实现经济高质量发展的必由之路。随着政策的逐步落地,消费市场必将焕发新的活力,为经济高质量发展注入持久动能。