图一:超市摆放的二维码。
图二:快检室工作人员在检测。
■本报记者 冯铁飞 文/摄
农贸市场和超市的农产品质量管控水平,与百姓食品安全息息相关。近年来,山西省太原市市场监管局从群众最关心的问题切入,聚焦推动落实食品安全“两个责任”,紧盯市内七大农批市场和大型超市,构建起“快速检测+信息公示+溯源管理”的全链条监管体系。这一体系从源头上保障了太原市民菜篮子的安全,为全国食用农产品源头监管提供了可借鉴的太原模式。
政府主导:构建严密监管网络
在山西屯汇农产品市场有限公司(以下简称屯汇市场)食品快检室的外墙上,“监管护航服务兴商”8个蓝色大字格外醒目。该公司食品安全总监刘伟告诉《中国消费者报》记者,作为一级批发市场,屯汇市场总建筑面积达1200亩。在太原市市场监管局的统一部署下,2024年初,市场快检室按照“四统一”标准完成全面升级改造。如今,屯汇市场日均检测量近200批次,实现商户3日全覆盖。市场严格执行“先检后进”制度,对不合格产品100% 销毁并溯源,市场内的商户也可主动送检。
目前,太原市共有7个大型农产品批发市场。自2024年起,太原市将“菜篮子”安全与食品安全“两个责任”深度融合,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,以分层分级、层级对应的方式扎实推进食品安全包保责任制。各县(市、区)对属地农批市场、集贸市场等经营主体开展拉网式摸底,依据经营规模和保障范围将主体划分为B、C、D三级,分别由县乡村三级干部定点包保。
在硬件上,2023年底起,太原市市场监管局启动农批市场快检室标准化建设工程,对新建快检室和原有实验室同步实施提档升级改造。全市7个农批市场累计投入225万余元,按照“统一装修形象、建设规范、检测标准、公示结果”的“四统一”要求,完成从场地规划、设备配置到检测项目拓展的全流程标准化改造。检测项目从传统3项农残速测拓展至包括瘦肉精在内的23项指标,单个样品检测时间从40分钟压缩至10分钟。检测数据实时上传至公示系统,消费者扫码即可查询选购商品的检测详情。
为进一步推进食品安全工作,太原市市场监管局积极推广食品抽检信息公示码的“一户一码”溯源公示。农批市场通过推进“一户一码”使用,不断提高快检大数据共享、分析和应用。当天抽样检测结束后,检测信息实时上传到“商户二维码”,消费者通过扫描二维码即可查询快检信息。值得关注的是,太原市目前实现了7个农批市场检测报告互认机制,形成“数据多跑路、商户少跑腿”的监管新范式。
商户受益:质量信誉双提升
“老板,你这肉没瘦肉精吧?”6月29日,记者在山西九州农副产品批发市场走访时,一位消费者向经营生猪肉的李大哥询问。李大哥指着门口说:“俺说没有也不算,咱扫这个码就知道合格不合格。”
记者看到,这家店在门口和过道上都贴着“食品抽检信息查询码”,用微信扫码后,检测结果直接显示在手机上,检测项目有盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、注水等4项,结果显示均为阴性、合格。抽样时间是6月28日,进货渠道、采样备注等信息也一目了然。点击“商户信息”就可以了解到经营者的详细信息。如果消费者觉得不满意或者有问题,还能直接点击“投诉”进行反映。
李大哥从事猪肉批发生意多年。他告诉记者,以前市场快检体系不完善,再加上各种传闻,消费者对肉的质量心存疑虑,时常会问“你这肉是不是注水的”“有没有‘狠活儿’”“安全不”,这让李大哥有些无奈,空口无凭,很难让消费者完全放心。
自太原市大力推进农批市场食品快检和“一户一码”后,情况大为改观。市场和市场监管局经常对农产品进行抽检,检测结果实时上传到系统,消费者来买或者小商户来批发时,只要拿出手机一扫,产品检测报告结果一目了然。“自从有了这个码,我们就主动让顾客先扫码验证再购买,大家都放心。”李大哥笑着说,“现在做零售的商户看到我们的肉经常检测合格,也愿意从我们这进货。”
山西九州农副产品批发市场总经理谭江表示,随着监管部门和市场对入场农产品的检测力度加大,消费者也慢慢形成了买东西要扫码查看的习惯,经营者为了能够顺利销售产品,就主动从源头把控质量,选择优质供应商和产品。
百姓安心:科技护航餐桌安全
6月28日下午5时,记者来到太原市兴华街一家超市,店里水果专柜上醒目地摆放着“水果农残快检结果+产地追溯公示”的二维码,消费者随时可以扫码查看。记者扫描二维码后,手机上出现了“查询日期”和“蔬果分类”两个选项,查询日期可以查到近一个月来的检测结果,分类则可选择水果或蔬菜。点击确认后检测结果就显示在屏幕上,内容包括产地、检测项目、检验结果,还特别标明了水果的糖度实测值是中糖还是低糖,方便消费者选择。
正在购买水果的消费者邓女士告诉记者,她每次来买水果和蔬菜都会扫描二维码,然后把二维码截图保存。“现在到没这个二维码的地方买水果蔬菜都觉得不放心。”邓女士说。
屯汇市场快检室负责人吕晶晶告诉记者,以前消费者在购买农产品时,只能通过外观判断好坏,对农药残留、兽药残留等隐患无从知晓。现在消费者通过二维码即可轻松获取农产品的检测信息,从而做出更加科学、安全的消费决策。
针对快检中发现的不合格产品,太原建立了“溯源—处置—报告”全链条管控机制。太原市市场监管局食品流通监管科科长王晋容告诉记者,市场开办方需详细记录供应单位、样品信息等关键数据,依据入场质量安全协议对问题产品实施自行销毁或无害化处理,并进行销毁录像和拍照记录,第一时间向属地监管部门报备,从源头上阻断不合格农产品流通渠道。王晋容表示,目前,太原市7个农批市场已有1651户实现了“一户一码”。2025年上半年,太原市7个农批市场已累计快检食用农产品78085批次,问题产品处置率保持100%。
经验推广:打造食品安全示范
太原市的举措得到了高度重视和广泛推广。2025年,山西省政府将“大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测”列入2025年民生实事名单,太原市政府将“推动农产品快速检测向大型连锁超市和网络平台延伸,让老百姓的菜篮子拎得更放心”列入2025年民生实事之一。
《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》中“严守消费安全底线”要求,要“落实食品药品安全‘四个最严’要求,加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管”。山西省和太原市的做法为进一步提升农贸市场食品安全管控水平提供了有益参考,也充分彰显了山西省在践行“四个最严”要求上的积极探索与显著成效。
今年2月,山西省市场监管局与财政厅联合印发《2025年全省大型农贸批发市场全面实行农产品快速检测工作方案》(以下简称《方案》),根据《方案》设定的工作目标,2025年,山西省将完成63家大型农批市场快检室的提档升级和快检能力提升,计划完成约100万批次的食用农产品快速检测,覆盖所有农批市场、入场销售者以及食用农产品品种。同时,建设山西省食用农产品检验检测信息平台,实现自检、抽查检测和监督抽检结果的比对分析,并与主体信用关联,推动实施“三检联动”。守护人民群众“舌尖上的安全”,为打造安全放心的消费环境贡献市场监管力量。