回顾
2002年前后,在经济利益的诱惑下,景区人工化、城市化、商业化现象日益严重,而黄山这座闻名遐迩的世界自然与文化双遗产地也未能幸免。
2002年新年刚过,国家一级美术师、“黄山通”刘晖的一份《关于黄山保护危机的情况报告》展现在《中国消费者报》记者面前。该报告反映黄山核心景区正在遭受前所未有的人为破坏。为此,记者于2002年1月22日奔赴黄山进行明察暗访。
当记者踏入黄山,眼前的景象令人触目惊心:高高筑起的大坝、千疮百孔的山崖、随处可见的管道以及正在改建的宾馆。在西海饭店右侧,一座山峰的山体被挖去一块,原本郁郁葱葱的松树消失不见,花岗岩岩体也不复存在,搅拌机轰鸣作响,尘土漫天飞扬,工人们正忙着开山凿石。
搅拌机的轰鸣声惊醒了沉睡的松涛,为了修建楼堂馆所,风景区的山体被破坏得千疮百孔。记者调查了解到,黄山核心风景区内各类旅游接待设施泛滥成灾,宾馆、饭店、招待所、疗养院等林立,床位近万张,建筑面积达20多万平方米。这些设施不仅让风景区充满了商业气息,更严重破坏了景区的生态平衡,给游客带来了视觉上的污染,大大降低了黄山的美学价值。
不仅如此,黄山风景区管委会职工生活区内设施齐全,篮球场、电影院、幼儿园、商场、饭店、食堂一应俱全;变电站、污水处理设施、垃圾处理厂、自来水厂等更是占用了大量珍贵用地,对景观造成了严重破坏。
随着宾馆饭店的不断增多,大量管理人员、旅游服务人员以及各行业从业人员及其家属涌入黄山,从20世纪80年代初期的1000多人迅速增至6000余人,给景区的管理和生态带来了巨大压力。
《中国消费者报》记者在深入调查后,发表了《楼堂馆所狂“吃”黄山》一文,将黄山的真实状况公之于众。当时黄山市领导指责报道与事实不符,要求予以澄清,《中国消费者报》拒绝。令人震惊的是,当时建设部组成调查组对报道问题进行调查,黄山市有关部门编造假规划图、谎报数字,导致调查组做出了一份内容失实的《关于黄山问题的调查报告》,声称媒体报道与事实不符,黄山风景区未遭破坏。
黄山市这种公开造假、欺上瞒下的行为引发了众多风景名胜保护专家以及全国人大代表、全国政协委员的强烈不满。他们纷纷呼吁,要对黄山问题一查到底,还黄山一个清白,还自然一个公道。
随后,《中国消费者报》连续发表5篇报道,对黄山风景区人工化、城市化、商业化的原因进行了深层次的调查和分析。这些报道引起了中央领导的高度重视并作出批示,为后续对黄山问题的妥善解决和景区保护工作奠定了基础。
影响
《中国消费者报》对黄山乱开发现象曝光后,引发了广泛而深刻的社会影响。国内外百余家媒体纷纷跟进,或转载报道或深入采访,迅速点燃了对自然和文化遗产、风景名胜区保护问题的关注之火。
报道很快带来正面效果。2002年全国两会期间,全国人大代表与政协委员以报道为依据,纷纷递交关于黄山保护的建议与提案,将黄山乱开发问题摆上国家议事日程。同时,安徽省第九届人民代表大会常务委员会迅速响应,通过《关于进一步做好黄山风景名胜区保护管理工作的决议》,强调要全面贯彻《黄山风景名胜区管理条例》,更向黄山市人民政府提出明确要求:尽快出台配套行政措施,精准界定风景区及外围保护带范围,解决行政处罚权委托难题,确保执法权全面落地。该决议提出“制止龙源、凤凰源等区域新建项目,清理过往开发,杜绝风景区内任意开发”,让条例从纸面规定转化为实际保护行动。
媒体的坚守与担当在行业内获得高度认可。该系列报道斩获2002年第十三届中国新闻奖三等奖。在利益交织、声音复杂的舆论环境中,《中国消费者报》始终秉持新闻人的责任初心,以客观真实的内容揭露问题,用专业无畏的勇气推动社会进步。
而这场由报道引发的保护运动最终沉淀为影响深远的制度变革。黄山事件直接推动2006年《风景名胜区条例》修订,其中“禁止核心景区建设宾馆、招待所等设施”等规定,以及“保护优先”原则的确立,从法律层面为风景名胜筑起了防线。从此,黄山事件不再是孤立的个案,成为中国风景名胜保护史上的关键转折点。它以深刻的警示意义,唤醒了全民对风景名胜、自然和文化遗产的保护意识,叩问着发展与保护的平衡之道。
(本报记者李燕京整理)