图一:浦东新区市场监管局执法人员对当事人进行调查。
图二:宝山区市场监管局执法人员核验涉案计量器具。
图三:黄浦区市场监管局执法人员查看当事人的宣传内容。
图四:静安区市场监管局执法人员查看电梯维保情况。
■本报记者 刘浩
侵犯商标专用权、发布虚假广告、使用作弊计量器具回收黄金……上海市市场监管局近日发布2025“守护消费”铁拳行动典型案例,充分发挥典型案例的震慑作用,曝光不法行为,维护良好的消费环境和市场秩序。
2025年,上海市市场监管局以“服务民生、护航消费”为宗旨开展“守护消费”铁拳行动,围绕“打假劣、惩欺诈、保安全、提质效、促发展”5个方面,将重点聚焦到产品质量安全、食品安全、特种设备安全、计量、知识产权、虚假宣传及违法广告、检验检测、不公平格式条款、侵害消费者权益、民生反垄断10个方面,全面营造安全放心的消费环境。
●上海正摄文化传播有限公司侵犯服务商标专用权案
3月,黄浦区市场监管局接到权利人举报,反映当事人侵犯其拥有的“小马宝莉”商标权利。当事人在网络平台宣传推广其承办的卡通主题儿童生日派对业务的过程中使用了“小马宝莉”相关商标,在派对活动中使用了含有“小马宝莉”等商标标志的卡通背景布置、主题气球拱门、场景布置类游戏等。当事人既无相关商标注册许可,且未经商标权人许可,侵犯了其服务类注册商标专用权。经核算,当事人违法经营额为1.28万元,违法所得为1620元。
当事人的上述行为违反了《商标法》第四条第二款及第五十七条第(二)项的规定,黄浦区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。之后,黄浦区市场监管局一方面联合法院、检察院、公安等部门开展研讨,针对性出台了《二次元衍生商品和服务经营合规指引》;另一方面指导权利人加强商标授权经营管理,帮助权利人更好地推进“小马宝莉”41类生日会类别服务商标的商业化授权。
本案是服务型执法在新兴领域的具体实践。一是精准处置问题。针对案件中当事人使用AI技术将热门IP角色微调后用于商业活动的疑难问题,在查处违法的同时推动双方通过人民调解对行为性质和后续维权达成一致,为商业使用AI生成内容的侵权认定提供了实践案例。二是有效开展指导。针对二次元业态快速发展的趋势,全面梳理该领域投诉举报案例和行政处罚案件,针对违法易发风险点,联合法院、检察院、公安等部门多方研讨,形成有针对性的合规指引。三是推动创新发展。积极开展案后回访,推动权利人加强商标授权经营管理,指导权利人将服务类商标依法合理授权运营,更好地应用到主题派对、展览布置等场景中,孵化出“IP授权+场景服务”的新商业模式,为服务类商标品牌价值释放提供了实践样本,促进了行业规范有序发展。
●上海人食间数字科技有限公司发布虚假广告案
3月,浦东新区市场监管局对当事人涉嫌发布违法广告的行为进行调查。经查,当事人在某短视频平台开设线上店铺对外销售“斛景蓝牌斛景蓝胶囊”。当事人委托他人利用AI虚拟数字人技术生成老专家、主持人等形象,以及利用真人演员假扮厂家老板等手段,打造虚假人设,制作了5条直播短视频切片广告,宣传其经营的涉案保健食品具有治疗肺结节、哮喘等功效。当事人通过其自运营的该平台账号,根据平台的竞价投放规则向平台内特定用户群体精准推送上述广告。消费者通过点击视频广告内的链接可跳转到当事人经营的线上店铺购买相关保健食品。经核查,涉案保健食品的保健功能为增强免疫力、提高缺氧耐受力。当事人发布上述视频广告内容系当事人自行杜撰,无法提供依据证实。当事人发布上述广告的费用为3072.88元。
当事人的上述行为违反了《广告法》第四条的规定,构成《广告法》第二十八条第二款所指的虚假广告,浦东新区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
本案中,当事人利用AI技术手段,生成“主持人”“专家”等虚拟数字人形象,骗取消费者特别是老年消费者的信任,通过发布含有虚假内容的直播短视频切片广告,企图规避传统广告监管。本案的查办,对运用AI技术发布虚假广告的行为进行了有效规制,为同类场景监管提供了参考和借鉴。
●上海格莱祥黄金饰品有限公司使用具备欺骗性特征的电子天平案
2025年4月,宝山区市场监管局依据举报线索,对当事人涉嫌使用作弊秤的行为进行立案调查。经查,当事人从网络平台购买了一台具备欺骗性使用特征的电子天平(品牌为SHINKO,型号为“DJ-1000J”,编号为79685236),以及可控制该电子天平的遥控器2个,于2024年1月开始在其经营场所使用上述电子天平进行黄金回收交易。其间,当事人通过使用遥控器调节上述电子天平显示克数的方式进行黄金制品回收称重计量结算,通过调节后,所显示克数与实际黄金制品克数不符。经上海市宝山区计量质量检测所检定,该电子天平为具备欺骗性使用特征的不合格电子天平。至案发,当事人共使用具备欺骗性特征的电子天平完成黄金回收交易17笔,违法所得34682元。
当事人的上述行为违反了《计量法》第二十七条的规定,宝山区市场监管局依法对当事人作出行政处罚,并将相关线索通报至涉案计量器具生产厂家所在地市场监管部门。
本案中,当事人使用作弊计量器具的行为,严重侵犯了消费者的合法权益。宝山区市场监管局深入开展电子计价秤市场秩序综合整治工作,以“小计量”保障“大民生”,以“精测量”服务“高质量”,坚决维护市场秩序和消费者合法权益。
●上海市黄浦区美满食品经营部对其商品的功能作虚假的商业宣传案
3月,黄浦区市场监管局根据举报线索,对当事人的经营场所进行检查。经查,当事人在其经营场所内以会议营销等方式向老年消费者销售“意生缘牌灵芝孢子油软胶囊”“生机汉方牌灵芝孢子粉灵芝胶囊”“生机汉方牌灵芝黄精西洋参口服液”等产品,并宣称上述产品具有“直接毒杀肿瘤细胞”“激活化疗药物难以杀死的G0期肿瘤细胞”“防治糖尿病”等功效。上述3款涉案产品均为保健食品,并不具有当事人宣称的疾病预防或治疗功效。
当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定,黄浦区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
本案中,当事人利用老年人追求健康的心理需求,向老年消费者传递虚假的产品功效信息,诱导其购买与其自身需求不符的产品,严重侵害了消费者的合法权益。该案的查处,有力打击了老年保健品领域的虚假宣传行为,有效规范了公平竞争的市场秩序。
●通力电梯有限公司上海分公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养案
4月,静安区市场监管局执法人员对某酒店开展特种设备监督检查时,发现当事人涉嫌存在未按规范要求对该酒店T3-L2电梯(设备代码:3110310106201708 0012)进行电梯维护保养的行为。经执法人员现场调阅电梯监控,发现在当事人记录的电梯维保时段内,涉案电梯全程处于正常使用状态。当事人未对涉案电梯编码器、紧急电动运行、轿顶、轿顶检修开关、停止装置、轿门门锁电气触点等开展半月保项目。案发后,当事人已重新对涉案电梯进行了维护保养。
当事人的上述行为违反了《特种设备安全法》第四十五条第二款的规定,静安区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
电梯的安全运行直接关系到消费者的生命财产安全。该案的查办,旨在督促电梯维保单位严格按照安全技术规范进行维保作业,杜绝走过场,同时提醒电梯使用单位要加强对电梯的日常管理和监督,确保维保工作的规范开展。上海市场监管部门将持续加强特种设备安全监管,为消费者安全乘梯保驾护航。
(本文图片由上海市市场监管局提供)