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市场监管行风建设在行动
让行风教育入脑入心
厦门市思明区莲前市场监管所开展“行风建设体验日”活动
作者:朱英华
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图:莲前所开展“行风建设体验日”活动。 厦门市市场监管局供图
编者按
   今年,全国市场监管系统聚焦行风建设“巩固提升年”的目标任务,深入开展行风建设巩固提升行动。全系统切实增强行风建设的责任感、紧迫感,采取过硬举措,坚持问题导向、目标导向,着力推动行风教育入脑入心、促进行风整治加力增效、推动行风建设和业务工作深度融合、健全行风建设社会监督评价机制、强化行风建设与集中整治贯通协同、畅通行风问题反映渠道、强化舆情处置快速反应能力,全力打好行风建设攻坚战、持久战,确保行风建设的各项任务落到实处、取得实效。
  为展现基层一线风貌、增进社会了解与认同,日前,福建省厦门市思明区市场监管局莲前市场监管所(以下简称“莲前所”)用一场别开生面的“行风建设体验日”活动,主动打开大门,邀请网络人士、企业代表走进来,以“沉浸式体验+开放式对话”破题,生动诠释了行风建设如何从“要求”转化为“行动”、从“制度”落地为“场景”。在这里,AI智囊赋能智慧监管,让消费维权更精准高效;“有市益企聊”服务品牌直击企业痛点,让营商环境优化可知可感;“新莲心工作法”与“说理式执法”彰显了基层监管队伍的专业素养与为民情怀……这些实践充分证明,行风建设的成效最终要体现为服务对象的便利感、获得感与满意度。
  莲前所的探索,是基层市场监管所将行风建设与业务工作深度融合、与服务发展同频共振的一个缩影。它启示我们,行风建设并非抽象概念,而是体现在每一次高效的投诉处理、每一次贴心的企业服务、每一次规范的执法检查之中。期待更多基层所能以此为契机,主动展示,真诚沟通,在与社会各界的良性互动中不断提升市场监管公信力,共同书写监管为民、助企惠企的新篇章。
■朱英华
  有见过网红探店的,但有见过网红探“所”的吗?12月12日,莲前所主动邀请普法领域网红“依依律师”、头部网络公司厦门奇迹山科技有限公司的代表、食品产销直播企业厦门浪起文化传媒有限公司的代表走进该所,以“沉浸式体验+开放式对话”的形式,揭秘消费维权黑科技,共话助企惠企新路径,将行风建设巩固提升“三项行动”(执法队伍、窗口单位、市场监管所建设)推向新阶段。
智慧监管
AI智囊破解投诉处理难题
  莲前所地处厦门本岛东部,辖区面积25.6平方公里,经营主体5.8万户。辖区拥有会展北、观音山等多个岛内关键片区,安踏、特步、七匹狼等50余家总部企业落户于此。由于辖区内总部经济、电商平台云集,莲前所承担的投诉处理工作量较大。
  “以前处理投诉,得人工逐一分类、派单,遇到跨领域纠纷还得反复协调,现在通过这套系统,效率至少提升了3倍。”在莲前所AI投诉举报处理系统大屏前,工作人员的演示和讲解让在场代表眼前一亮。
  屏幕上,投诉举报AI分析处理系统正以动态可视化界面呈现工作流程:系统先对文字类投诉进行语义拆解,精准提取“食品过期”“直播虚假宣传”“售后推诿”等核心诉求关键词,再结合机器学习算法,比对历史处理案例库,10秒内完成投诉分类(食品消费类、直播电商类、产品质量类等)、责任归属判定(明确涉及企业、监管网格)、处置法定流程规划(先行调解、现场核查、立案查处等)及法律适用建议(匹配《食品安全法》《广告法》等相关条款),最后自动生成派单信息,便利工作人员快速开展处置工作。
  “目前,系统处于前期数据库建立和试用阶段,已脱敏收录3万余件过往投诉、举报案例作为训练数据,AI系统识别准确率超过了70%。”莲前所所长指着演示屏介绍。
  “依依律师”直言:“这套系统能固定投诉处理流程节点,避免程序瑕疵,同时为执法部门提供精准法律指引,减少因合规认知不足导致的纠纷,值得推广。”
助企益企
共解营商环境“优化题”
  莲前所运用厦门市市场监管局开发的“入市必登”追溯系统、网络交易监测监管五级贯通系统、药品智慧监管系统、一体化智慧监管系统等多个监管系统,落实线上线下一体化监管机制,实现对经营主体的实时精准监管。同时,根据辖区特点,制定大型游乐场所综合检查流程图及对应综合检查表,制定重大活动食品安全保障工作、投诉举报、行政执法案件线索、政策法规案件线索等流程图,将办理标准进行统一,解决“类案不同办”或“类事重复办”的问题,保证各项业务规范化开展。近几年,莲前所先后被市场监管总局授予“五星市场监督管理所”“全国市场监管系统先进集体”等荣誉。
  活动中,莲前所围绕“行风建设巩固提升行动”亮出创新成果:建立“有市益企聊”服务品牌,组建由执法骨干、法律顾问、行业专家组成的服务专班,针对企业发展痛点精准发力——已为万仟堂、奥佳华等多家大型企业就证照办理、投诉举报异地处置等实操问题提供处置方案,有效解决企业落地经营“最后一公里”问题;推出“潮汐窗口+特殊群体服务”新模式,在办事大厅设置2个“潮汐窗口”,实时监测办事人数,高峰时段自动增开窗口,同时联合街道、社区不定时开展“上门帮办”服务,重点为老年人、残障人士及行动不便的企业负责人提供业务答疑、远程帮办等服务,实现群众办事“即来即办、难办帮办”,有效提升群众的获得感。
  针对厦门浪起文化传媒有限公司代表提出的“直播带货合规难”问题,莲前所工作人员当场分享《直播电商合规操作指南》,从产品宣传话术(如禁用“国家级”“最高级”等用语)、食品标签展示(需清晰标注生产日期、保质期、成分表)、售后承诺表述(避免“无条件退款”等模糊承诺)等8个易踩雷环节逐一解析,并结合近期查处的典型案例进行警示教育,同时详细解读市场监管总局信用修复新规、介绍申请流程。“之前总担心直播中不小心违规影响信用,现在有了监管部门的专业指导和简化流程,心里有底多了。”企业代表说。
  厦门奇迹山科技有限公司代表则关注网络广告审核问题。工作人员当场提供广告内容预审服务,就企业拟采用的直播脚本、宣传文案现场开展合规性检查,讲解注意事项,提出修改建议,助力企业规避广告违规风险。
行风建设
锻造基层监管“铁军”
  莲前所融合“一个好班子、一支好队伍、一个好思路、一个好制度、一个好生态”建设,从完善管理体制机制入手,积极营造干事创业的良好氛围,鼓足干部职工精气神,培育基层监管骨干。同时,依托“服务经济密集、消费场景多元、文旅流量集中”的区位优势,从全面深化改革、提速政务服务、加力创新保护、聚焦精准帮扶4个维度持续发力,护航辖区社会经济高质量发展。
  在此次活动尾声,“依依律师”、企业代表等组成的考察团实地调研了莲前所“新莲心工作法”的实践成效:党员突击队在金鸡百花奖、海峡论坛等数百场次重大活动中,全程驻守餐饮保障点,采用“快检+巡查”模式筑牢食安防线;“清风暗访”机制常态化运行,自行组织群众组成暗访组,通过模拟办事、调取监控等方式,排查窗口服务态度、执法人员仪容仪表等问题,推动基层作风持续优化;执法队伍严格推行“先敬礼、后执法”规范,在日常检查中通过“说理式执法”向企业耐心解读政策法规。
  随后,执法队员现场演示行政执法行为规范,结合食品生产销售(如原料采购索证索票检查)、直播电商(如直播间产品展示合规性检查)等典型场景,展示从检查准备(出示执法证件、说明检查事由)、现场沟通(听取企业陈述申辩)到结果反馈(出具《检查意见书》)的全流程规范操作,专业细致的讲解赢得在场人员阵阵掌声。“这种‘说理式执法’既有执法的严肃,又带有规范企业的温度,让我们更容易接受。”厦门奇迹山科技有限公司代表说。
  “行风建设不是‘选择题’,而是‘必答题’。”莲前所所长表示,“下一步,我们将深化‘党建领航行风塑行’联建机制,持续优化‘有市益企聊’服务,聚焦食品产销、直播电商等重点领域,推动市场监管与基层治理深度融合,让群众和企业真正感受到‘市场监管作风之变’带来的‘营商环境之优’。”
  这场别开生面的“探所”活动,既是市场监管部门践行行风建设要求的生动缩影,也是“监管为民”理念的生动诠释。随着“三项行动”的持续深化,莲前所正以“智慧监管”为笔、“暖心服务”为墨,书写基层治理现代化的崭新篇章。

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【第 2 版:综合】
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