■本报记者 薛晶晶
　　江苏省太仓市市场监管局探索建立牟利性职业索赔风险分级分类处置“234”工作机制，通过双模型精准画像、三步骤闭环管控、四维度效果评估，构建起全链条智能化治理体系，推动职业索赔治理从被动应对向主动治理转变。
双模型量化画像
　　依托全市投诉举报、行政复议及诉讼数据的交叉比对与动态分析，太仓市市场监管局同步搭建两套风险画像模型，一套瞄准职业索赔人员、一套聚焦涉诉企业，同步更新、自动累计、实时标注，实现静态标识与动态管理的有机统一，为监管资源精准投放提供数据支撑。
　　针对职业索赔人，模型以投诉举报数量、行政复议及诉讼频次为核心指标，综合研判行为特征，将个人风险划分为A、B、C、D4个级别，其中A级为高风险，发生复议超过1次；B级为中高风险，发生复议1次；C级为中低风险，投诉举报5次及以上；D级为低风险，投诉举报5次以下。批量高频投诉、模板化重复举报、无真实消费关系等异常行为均会被模型精准捕捉并标记高风险，实现对牟利性索赔主体的精准甄别。
　　针对涉诉企业，风险画像模型根据企业被投诉举报频次、涉案数量及处理结果，同样划定4个风险等级：A级为高风险，涉及复议超过1次或投诉举报数量8次及以上；B级为中高风险，涉及复议1次或投诉举报数量5至7次；C级为中低风险，投诉举报5次及以上；D级为低风险，投诉举报5次以下。通过企业风险画像，精准研判经营管理中的薄弱环节，为后续分类监管、靶向合规指导提供依据。
三步骤闭环管控
　　在风险识别的基础上，太仓市市场监管局打造“风险预警—动态处置—反馈修正”三步闭环工作流程，将风险管控嵌入投诉受理、举报核查、立案审批、复议应对各个环节，构建覆盖事前、事中、事后的全链条风险防控体系。
　　事前多节点触发预警。经双模型判定的A级、B级主体，其相关诉求会在投诉受理、举报处理、立案（不予立案）审批等环节自动弹出风险提示，系统同步推送差异化处置指引，提醒执法人员重点关注、审慎核查，避免机械受理造成行政资源空耗。
　　事中全流程动态处置。在监管端，系统将静态风险等级自动嵌入投诉受理（不予受理）、举报立案（不予立案）、举报审批3个核心处置环节，案件处置结果会反向量化为风险累加值，动态调整主体风险等级，提醒执法人员重点关注并审慎处置，形成处置越消极、风险值越高、后续关注越强的正向闭环。在企业端，一旦企业被标注为高风险，系统会自动推送行政指导、走访服务工单，监管人员及时开展合规辅导，帮助企业规范标签标识、广告宣传、产品质量等经营细节，从源头减少被职业索赔的风险。
　　事后双通道反馈修正。建立投诉举报与行政复议数据双向互通、自动推送机制：投诉举报平台的高风险等级标记，可为复议审查提供参考依据，防止职业索赔人通过复议程序反复牟利；复议平台的纠错记录会反向优化投诉举报平台的处置标准，指导一线执法人员规范办案程序、准确适用法律，提升同类案件处置精准度，降低复议纠错风险。
四维度系统评估
　　为推动风险分级结果深度融入监管全环节，太仓市市场监管局从职业索赔标识、主体违法性质、投诉举报办理、复议诉讼风险4个维度统筹风险分级全链条管理。通过精准过滤无效投诉、归集行业风险点、规范执法处置、降低复议增量，推动风险分级结果深度融入监管各环节。
　　在标识有效维度，推行“投诉归口把关、举报审慎核查”分流模式，对不提供真实身份、无法证明存在真实消费权益争议的索赔诉求，依法不予受理。今年以来，全市已依法不予受理牟利性职业索赔投诉160件，有效节约了行政资源。
　　在案由集中维度，通过涉案领域标签归集梳理，提炼出商标侵权、虚假宣传、食品安全等5类高频风险点，面向企业开展针对性合规指导与培训，帮助企业补齐经营短板，从源头降低涉诉风险。
　　在处置规范维度，全流程嵌入风险预警与操作指引，有效规范执法人员在投诉受理、举报核查等环节的执法行为，减少履职风险，全面提升案件办理质量与效率。
　　在争议解决维度，通过风险分级预判前移争议化解关口，有效压缩职业索赔群体滥用行政资源的空间。今年以来，太仓市牟利性职业索赔人提起的行政复议数量同比下降40%。与此同时，太仓市市场监管局联合太仓市司法局建立牟利性职业索赔联管联处机制，强化跨部门协同治理。今年以来，太仓市司法部门共作出行政复议不予受理决定51件，同比增长54%，形成治理合力。