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广西防城港
出台网络交易平台监管工作指引
作者:何芳华 顾艳伟

  本报南宁讯(何芳华 记者顾艳伟)近日,广西壮族自治区防城港市市场监管局印发《防城港市市场监督管理局网络交易平台监管工作指引》(以下简称《指引》)。《指引》聚焦跨区域监管模糊、基层检查标准不一等痛点,构建全链条规范化监管体系。
  当前,平台经济跨地域经营特点明显,外地平台在本地设立运营、代理、服务机构,容易出现监管边界不清、属地责任难以落地等问题。《指引》针对性地作出制度创新,明确住所地不在防城港市的平台,其在本市设立的合作运营、代理、服务等机构可参照《指引》监管,监管范围限定在该机构实际承担的运营职责和权限内。按照“以职责权限划定监管范围”的思路,既补齐监管盲区,又避免属地责任无限放大,实现精准监管。同时提出完善跨区域案件协查机制,探索电子数据证据跨区域互认,为厘清跨区域平台监管责任提供可复制样本。
  《指引》共7章23条,围绕平台经营者、平台内经营者两大主体,搭建“检查—处置—指导—提升”全链条监管框架。在监管重点上细化三大板块:平台资质核查明确资质核验、平台规则、信息报送、经营者登记公示等检查内容;商品服务合规监管从商品标识、广告宣传、不正当竞争、平台收费4个方面,列明检查要点与违法情形;消费者权益保护重点督促平台畅通投诉举报渠道,严查各类侵害消费者权益行为。
  《指引》配套《网络交易平台检查情况记录表》,将监管要求转化为标准化勾选条目。执法人员对照表格,选择“符合、不符合、不适用”即可完成核查,形成规范文书,做到照单检查、留痕可溯,有效解决基层网络交易监管标准不统一、记录不规范等难题。

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