■新闻事件
　　《石家庄市物业管理条例（修订案）》（以下简称 《条例 （修订案）》）日前获得河北省人大常委会批准，尽管尚未实施，但其中空置房业主缴纳20％物业服务费的规定引起各方争议。
　　据了解，《条例 （修订案）》规定，连续无人居住、使用、装修空置3个月以上的物业，业主只需将空置期限事先告知物业服务企业并办理相关手续后，即可按20％的比例缴纳物业费。有关部门称，这一比例是参照空置房暖气费按20％比例收取的原则制定的。对此，有人拍手叫好，有人则表示反对。
■观点交锋
赞成者——
立法有助于化解纠纷
　　记者了解到，2007年修订的《物业管理条例》中，没有明确规定空置房物业费的缴纳比例。大多数情况下，业主被要求与开发商指定的物业管理公司签订协议，其中包括空置房应按标准全额缴纳物业费的内容。对此，空置房业主普遍认为，没有入住就等于没有享受完整的物业服务，全额缴费不合理。因为对空置房缴纳全额物业费的条款颇多质疑，业主拖欠和拒缴物业费的现象较普遍，由此引发了一系列矛盾。因而，不少市民在接受记者采访时，对石家庄市出台这一规定表示赞成，认为这一立法有助于规范物业服务行为，化解纠纷。
　　石家庄市消费者协会有关负责人表示，物业公司与业主的市场地位本应平等，但提供前期物业服务的公司与开发商捆绑在一起，业主成了弱势人群，从这一点看，石家庄市的立法是必要的。在空置房中，不排除有一部分是由于业主外出工作、学习等原因造成的。如果对这些空置房收取全额物业费，对这部分业主是不公平的。
反对者——
20％的比例定得过低
　　石家庄市物业管理协会秘书长刘明认为，业主对住宅小区的所有权分为共有部分和专有部分，《物权法》规定，“业主对共有部分，享受权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务”，这说白了就是“不管你住不住，大家的财产就需要大家出钱来维护”。
　　采访中部分小区物业公司负责人表示，一些位置较偏远的商品房小区和别墅小区的常年入住率不到30％，即使是市区内新建小区，3年内入住率一般也不超过60％。因此，如果按20％的比例执行，物业公司将难以经营，最终将损害业主的利益。
　　部分小区业主则向记者表示，空置房业主大多是拥有第二套住房的高收入群体，如果这部分业主只缴纳20％的物业费，那么维系物业公司运营的费用就得让他们这些只有一套房的业主“托底”，这有失公平。
　　据了解，此前，江苏省南京市、浙江省杭州市、河南省洛阳市等一些城市的地方法规，对于空置房物业费缴纳比例大都按照70％至80％标准执行。
■部门说法通过立法规范物业管理
　　石家庄市人大常委会法制委员会主任许凤琴表示，立法规定空置房缴20％物业费，是对《物业管理条例》的补充。
　　许凤琴解释称，业主与物业公司作为两个市场主体，属于契约合同关系。但在前期物业阶段，物业公司在协议中处于主导地位，业主只能被动接受，双方经常发生合同纠纷。因此，有必要通过地方立法规范协议内容，维护业主利益。