■晏 扬
　　夏先生到火车站退票，退一张票价4．5元的火车票被收取1元退票费。当夏先生表示质疑时，退票窗口的工作人员说：“你可以去月球啊，那里没有退票费。”夏先生很生气，一纸诉状将广州铁路集团诉至法院，此案已被广东省广州市越秀区人民法院正式受理。据悉，这是《反垄断法》实施以来，第一次有人根据《反垄断法》相关条款状告铁路部门收取火车退票费 （据1月8日《三湘都市报》报道）。
　　1元钱的事儿，竟然扯到月球上去了，你说雷人不雷人。不过，我并不打算批评退票窗口的那名工作人员，他是在按规定办事，而他的霸道言词只是缘于铁路部门的霸道作风，先有霸道的制度、霸道的部门然后才有霸道的工作人员。所以我们还是直奔主题，来说说火车退票费吧。
　　我国的铁路运能不足，超载是普遍现象，春节等节假日期间更是一票难求。在此情况下，乘客退票并不会给铁路部门带来什么损失。在这种情况下，有乘客主动放弃坐火车来缓解铁路部门的工作压力，你们应该高兴才是，何以要反过来收退票费呢？至少车票紧张时不该收。此其一。
　　铁路部门收取退票费，其主要理由是，从《合同法》的角度看，旅客购买火车票即与铁路部门建立了运输合同，旅客退票相当于单方面要求解除合同，因此理应支付退票费。单看这个理由似乎说得过去，可是，火车晚点也相当于铁路部门没能履行合同，乘客可曾获得赔偿？乘客被挤得没法上厕所而尿了裤子，精神受到伤害，他们可曾获得赔偿？乘客的财物被盗，在一定程度上说明铁路部门没能提供安全的乘车环境，被盗乘客可曾获得赔偿？铁路部门在这些事上从来不提 《合同法》，却在退票时拿合同去要求乘客，显然是可笑的。此其二。
　　实际上，2003年1月国家计委出台的《规范旅客运输退票费意见》中规定，旅客提前要求退票，而运输企业能够再次发售的退票，原则上不应收取退票费；在最高不得超过20％的前提下，按退票发生的不同时段，合理设置差别退票费率。铁路部门不仅对可以再次发售的车票收取退票费，而且退票费率一律按20％的上限执行，是明显的霸道作风。此其三。
　　国家计委毕竟已是历史名词，我们再看现在国家发展和改革委员会怎么说。2009年，北京律师董正伟向国家发改委申请取消火车退票费，国家发改委在回函中称，已向铁道部发出完善退票费政策的建议，乘客所退车票如能再次发售应不再收取退票费。可是，国家发改委的建议显然没起什么作用，火车退票费至今尚无取消或调整的迹象。
　　新浪网早先的一项调查显示，有超过95％受调查者认为，目前铁路部门制定的退票费标准不合理。近年来，因此事将铁路部门诉至法院的乘客亦不乏其人，但均以败诉告终。法律诉讼奈何不得，国家发改委的建议奈何不得，社会舆论奈何不得，火车退票费就像是一个霸道的“钉子户”，谁来铲除它？我们且拭目以待。