影响家电以旧换新拆解率低的原因，不仅因为废旧物资价格波动大，更主要的是，旧家电拆解处理工艺复杂、成本较高。拆解企业在拆解中不挣钱，拆的越多亏的越多。
　　国家以旧换新政策只是对回收企业进行补贴，并没有对拆解企业进行补贴。根据运作流程，拆解企业需要先向回收企业垫付运费，之后向财政申领运费补贴，补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担，其中中央财政负担80%，试点省市财政负担20%。而除了运费之外，如何补贴拆解企业，各地政策中都没有提及。
　　在北京，华星成为家电以旧换新中标拆解企业。投产两年来,华星一直处于亏损状态，以旧换新政策实施之后,由于生产线的限制，华星获得的附加值来自拆解过程中产生的塑料、铜、铝等，而有害材料的处理还得支付一定的费用，交由下游的危险废弃物处理企业进行无害化处理，“要想实现盈利很艰难。”该公司相关负责人说。
　　记者了解到，针对回收拆解企业的困难，有关部门正在制定相关的补贴政策。财政部相关部门负责人透露，政策调整将考虑适当提高单纯回收企业旧家电运费补贴标准，并增加拆解企业作为补贴对象，新的调整方案目前已初步形成：单纯回收企业运费补贴，在原有基础上每吨提高10元。根据这一新规定，回收企业获得的最高运费补贴将达到每吨60元。以冰箱为例，容积在220升以下、运距在150公里以内，回收企业的运费补贴将由30元提高到40元，运距在150公里以上，运费补贴从40元提高到50元；容积在220升以上、运距在150公里以内，运费补贴从40元提高到50元，运距在150公里以上，运费补贴从50元提高到60元。而像苏宁、国美这种双中标企业则不在补贴之列。
　　为解决旧家电拆解能力不足的问题，调动拆解企业对旧家电接收和拆解的积极性，拆解企业补贴政策也有望出台。有关人士透露，目前，拟定对拆解企业按品种和拆解数量实行定额补贴，补贴标准分别为：洗衣机每台5元，电脑每台15元，平板电视每台15元，CRT电视21英寸以下每台15元、21英寸以上每台10元，冰箱220升以下每台20元、220升以上每台15元。补贴不包括空调，费用同样由中央财政和试点省市财政共同负担，比例各占80%和20%。
　　尽管回收拆解能力不可能在一夜之间完全满足需求，但是在各种措施的激励下，回收拆解问题有望缓解，不再阻碍以旧换新良性循环。
（李燕京）