渭南市烟草专卖局工作人员检查经营者销售卷烟台账
渭南市烟草专卖局和渭南市公安局联合收缴的假烟
销毁收缴的假烟
■李沛昕 本报记者 周余涛
　　假烟流入市场，将严重危害消费者的身心健康，并且使国家税收蒙受巨大损失。在打击假烟违法活动过程中，陕西省渭南市烟草专卖局执法人员怀着崇高的责任感，坚定地履行国家赋予他们的神圣职责和使命。他们用自己的行动，保护着消费者的权益，保证着国家税收不受损失，为促进经济发展作出了贡献。
清毒瘤 卷烟打假捷报传
　　2009年年初，渭南市烟草专卖局积极协调渭南市公安局、市检察院、市法院，就涉假案件抓捕难、追刑难等问题召开专题研讨会，明确了烟草、公安机关以及检察院、法院协同打假的基本方针和策略。
　　2009年3月12日，渭南市烟草局联合市公安局召开全市烟草、公安系统打假工作部署动员会，对在卷烟打假工作中作出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励，充分调动、发挥各级烟草、公安机关参与卷烟打假的工作热情，为卷烟打假工作不断深入推进奠定了基础。
　　2009年全年，渭南市烟草专卖局在卷烟打假上频传捷报，共查处各类涉烟违法案件729起，先行登记保存各类违法卷烟1093．47万支，查扣无证运输烟叶12．65吨，罚没收入26．21万元，其中查获假冒卷烟430．5万支，查获5万元以上案件12起，100万元以上特大涉烟经济犯罪案件2起，依法移送司法机关追究刑事责任案件10起，刑事拘留3人，批捕10人，起诉3人，判刑3人，圆满完成了陕西省烟草专卖局下达的假烟网络案件查办任务，进一步净化了全市乃至全省卷烟市场，为全市系统销量扩大、结构提升、效益增长作出了应有的贡献。
善总结 打假寻求新方法
　　渭南市卷烟打假卫士们与不法分子斗智斗勇，除了通宵等候、蹲点布控、部门联动外，还善于总结以往的经验和教训，从而制定出切实、有效的打假方法。
　　2009年，渭南市烟草专卖局对全市11个县级局副局长、稽查大队长、稽查业务骨干进行了3次培训，针对制售假烟网络的组织形式、经销方式、活动规律等特点，从经营网络案件、侦查取证等相关环节进行了专题讲解培训，提高了专卖管理人员对假烟网络案件的认识，增强了办案能力。
　　与此同时，卷烟打假卫士们积极寻找线索，拓宽案件信息，查处大案要案。渭南市公安局经侦支队支队长李天荣，先后4次分别深入华县、韩城、潼关、直属分局指导卷烟打假破网工作，对4起涉嫌犯罪的假烟网络案件线索进行分析，明确案件侦破思路，确定突破重点，解决存在问题，研究制售假烟网络出现的新情况、新动向，对假烟网络案件线索进行梳理和分析，确定打击的重点，为案件的成功侦破提供了有力支持。
　　2009年7月，渭南市烟草局联合市公安局，经过长达4个多月的跟踪调查，搜集证据，初步掌握了以犯罪嫌疑人关小平为首的团伙，长期利用长途客车从事卷烟收购、储运、销售的跨省非法销售卷烟网络集团的概况。同年7月22日，在渭南市公安局经侦支队、市烟草专卖局稽查支队、潼关县烟草专卖局的密切协作配合下，现场查获关小平非法卷烟1150条，案值106416元。经过华县公安局、县烟草专卖局执法人员进一步调查，初步查明长期扰乱陕西省和毗邻省市的卷烟市场经营秩序的以关小平为首的犯罪团伙，在近两年的时间内非法经营案值达470余万元，涉及陕西、山西、河南三省，涉案人员14人。截至2009年10月10日，该犯罪团伙已被检察机关批捕7人、刑拘1人，网上追逃3人。此案的成功侦破，有力打击了非法经营卷烟违法犯罪分子，维护了陕西省乃至毗邻省市的卷烟市场秩序。
　　不断加大宣传力度，营造卷烟打假良好氛围，是渭南市烟草专卖局的又一项举措。在每年的3月15日前后，渭南市烟草专卖局都要对国际消费者权益日的宣传活动进行具体安排，各单位利用电视台、报纸、宣传单、宣传车等途径广泛宣传《烟草专卖法》、《许可证管理办法》及相关法规。同时，积极与工商机关协作，充分利用“12313”申诉举报电话，及时解决处理了消费者、卷烟零售客户的申诉举报，充分发挥“12313”市场监管举报电话的作用。
　　结合本辖区实际，渭南市烟草专卖局在全市11个县级局采取相应措施，特别在韩城、潼关两个临时公路烟草检查站大力发展线人线报，拓宽涉假案件信息来源渠道。同时，认真研究当前涉烟违法犯罪行为的新特点，丰富案件侦破手段，及时调整案件经营思路和模式，注重在查获的现行案件中挖掘新线索、新情报，追根溯源，查清涉假的所有犯罪嫌疑人，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。
出重拳 打击网络治源头
　　近年来，销售假烟的不法分子的作案手段趋于多样化、隐蔽化，表现为仓库与商铺分离，化整为零、分散销售、电话预约、单线联系、送货上门、组织严密、分工明确，查处时做到人赃俱获困难很大。同时，利用互联网销售假烟也是一种新的犯罪趋势，其作案手段更加隐蔽，使得公安、烟草部门在卷烟打假中获取有价值的线索十分有限。从近两年打击的销售假烟网络案件来看，对销售假烟的违法犯罪分子追实刑的较少，判缓刑的相对较多，打击力度还有待加强。
　　渭南市烟草专卖局在长期打假过程中织成了一张严密的信息网，实现了对渭南主要通道及重点地段的全面监控。2009年2月，渭南市烟草专卖局直属分局查处的“2·26”假烟网络案件涉及15人，涉案假冒卷烟570余件，案值125万元。随后，渭南市公安局、临渭公安分局组织精兵强将，经过半年多时间艰苦查办，调查落实证据，查处了另一起假烟网络案件。2009年6月1日，临渭区人民法院一审判处该案中的犯罪嫌疑人周伟有期徒刑两年，缓刑3年，并处罚金7万元；一审判处犯罪嫌疑人李战军有期徒刑一年6个月，缓刑两年，并处罚金6．5万元；一审判处犯罪嫌疑人刘健有期徒刑1年，缓刑两年，并处罚金6．2万元。
　　2010年，渭南市烟草专卖局制定了新的方案，出重拳打击网络治理源头。树立卷烟打假责任意识，加强情报网络建设工作，严厉打击利用互联网贩运卷烟违法犯罪活动。切实做好与各部门的协调工作，尤其要加强与工商、通信管理等部门之间的联系，形成联合打击网上非法经营烟草专卖品的工作机制。会同公安网监部门加大对网上非法烟草专卖品交易活动的打击力度，阻断网上非法经营烟草专卖品在全市范围内的流通渠道，防止网上非法经营烟草专卖品形成规模，严厉打击利用互联网贩运卷烟违法犯罪活动。
　　战斗方酣未有期。净化市场、保护消费者合法权益是永远神圣的职责，渭南市烟草专卖局决心在新的一年里再接再厉，坚决按照《烟草专卖法》的要求，把打击假烟活动提交到一个新层次、新水平，为和谐社会、和谐市场以及经济的发展作出新贡献。
（本文图片由渭南市烟草专卖局提供）