■黎国华 邓惠琴本报记者 朱 海
　　江西省抚州市是该省东部的一个农业大市，农业人口占人口总数的80%。近年来，抚州市工商机关和消协组织立足职能，把服务农村消费者放在各项工作的首位，大力建设覆盖城乡的消费维权网络，积极创新农村消费维权工作机制，切实维护农村消费者合法权益，有力助推了当地新农村建设。
构建覆盖城乡的维权网络
　　抚州市工商局局长黄厚祝告诉记者，几年前，抚州市工商局曾经进行过一次调查，发现农村消费者维权的主要障碍，就是投诉不方便，维权成本高。为了几元钱的事情，有时甚至要跑十几里路，严重挫伤了农村消费者的维权积极性。
　　为此，抚州市工商机关大力加强“一会两站一点”建设，构建覆盖农村乡镇的消费维权网络。近年来，全市工商系统投入了大量的人力、物力，重点推进各县（区）消协分会、乡镇消费者投诉站、12315维权联络站和行政村消费者投诉点的建设。到目前，该市已建立基层消协分会89个、12315维权联络站和消费者投诉站859个、村级消费者投诉点1772个，聘请维权监督员或志愿者2377人，覆盖城乡的消费维权网络已经形成。
　　与此同时，抚州市工商局以市局12315申诉举报指挥中心为依托，以区县局二级网络为支撑，建立了集申诉举报受理、指挥调度为一体的执法网络。去年5月的一天，青年农民小吴在抚州市一家理发店理发时，店主收了他10元钱，而别人理发却只收8元钱。小吴认为自己受到不公正对待，和店主争执未果后，拨通了12315热线。不到10分钟，工商执法人员便赶到了该理发店，及时调解这起消费纠纷，小吴最终以8元的价格支付了理发费用。“真没想到，12315维权这么方便！”小吴说。
　　此外，抚州市工商局还与当地移动通信公司联合开通了短信申诉受理信息平台，消费者只要将申诉短信发送至平台，12315指挥中心工作人员会在第一时间与消费者取得联系，确定消费者所在位置，通知辖区工商执法人员前往调解。
　　黄厚祝介绍说，抚州市工商局在实行基层工作网格化管理过程中，把消费维权工作纳入了网格，在每个网格都配备了消费维权工作人员，将消费维权责任落实到基层网格，实行维权日记录、周小结、月考评制度，做到维权案件就地受理，消费纠纷及时调处，大大提高了消费维权效能。
创新农村消费维权工作机制
　　黄厚祝介绍说，为切实做好农村消费维权工作，抚州市工商机关、消协组织多措并举，积极创新农村消费维权工作机制，取得了积极成效。
　　2009年初，在抚州市工商局的努力协调下，该市建立了由政府牵头，工商、质检、农业、城管、卫生等部门参与的消费维权联席会议制度，形成了多部门协作、齐抓共管的消费维权体系。定期召开的联席会议，不仅研究消费维权领域出现的新问题，而且还协调解决重大消费纠纷。2009年8月，抚州市南城县洪门镇李村700多位农民反映该村生活饮用水存在不安全隐患，南城县政府主要领导在联席会议上就此要求各有关部门迅速组成联合调查组展开调查。经查，该村生活饮用水存在的质量问题，系输水管道质量不达标造成的。有关企业被立案查处，并赔偿了村民材料费、误工费等费用共两万余元。
　　针对该市农村地域广阔的特点，抚州市工商局以12315执法车为载体，以偏僻农村为重点，快速调处消费纠纷，及时化解消费矛盾，推动新农村建设快速健康发展。
　　为保障消费维权工作取得实效，抚州市工商局不仅把维权责任与绩效考核机制挂钩，还实行了失职扣分追责机制和消费维权大案跟踪机制，对消费维权大案实行跟踪督办。2008年5月，该市临川区罗针乡农民帅某在市区购买了一套商品房，入住后发现房屋有质量问题。多次要求退房无果后，2009年3月，帅某向抚州市消协进行了投诉。市消协接诉后，与工商机关共同启动消费维权大案跟踪机制，派专人多次找开发商协商。几经波折，开发商最终同意退房，帅某的合法权益得到了维护。
大力开展消费维权教育工作
　　加大农村消费维权宣传力度，增强农村消费者的维权意识，是做好农村消费者权益保护工作的基础。近年来，抚州市工商机关、消协组织每个月定期开展消费教育进乡镇活动，通过黑板报、宣传栏、公告栏、现场咨询等多种形式，广泛宣传消费维权方面的法律、法规，同时向农村消费者介绍常见假冒伪劣商品的主要特征和识别方法，引导农村消费者科学消费，理性维权。
　　此外，抚州市工商局还联合当地教育部门在农村中小学校开展培养“维权小天使”活动，把消费维权知识普及到农村中小学校课堂。去年7月，宜黄县新丰乡新丰小学的一名学生买了一个足球，没想到踢了不到一个星期就破了。那名学生拨打12315热线反映情况，工商人员赶到销售商店，对其经销的足球进行了检查，发现均为假冒伪劣产品。事后，那家商店的老板感叹道：“经商这么长时间了，没想到被小学生给举报了。”
　　“只要我们把增强农民消费者自我维权意识、维护农民消费者合法权益当做工作的重中之重，尽心尽力，尽职尽责，就一定能切实维护好农民利益，就一定能为新农村建设作出更大的贡献。”采访结束时，黄厚祝对记者说。