上海市工商执法人员在一商场检查世博会特许商品 本报记者 郝 军／摄
　　编者按 第四十一届世界博览会将于5月1日至10月31日期间，在我国上海市举行。此次世博会是由我国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿元，创造了世界博览会史上最大规模记录。上海世博会开幕在即。近年来，上海市工商系统积极贯彻落实国家工商行政管理总局和上海市政府迎世博部市合作机制的有关要求，尽职尽责，全力以赴，努力为上海世博会的召开营造良好的市场环境。从本期起，本报推出“上海工商服务世博系列报道”，全面介绍上海市工商系统在开展世博会标志和世博商标保护、流通环节食品安全监管、消费者合法权益保护等工作的情况。
■本报记者 贾 君
　　上海世博会即将开幕，浦江两岸已张开热情的双臂欢迎五湖四海的嘉宾前来参观访问，感受“城市，让生活更美好”的世博理念。
　　有效保护世博商标是此次上海世博会筹备和保障工作的一项重要内容，世博商标保护工作，直接关系到上海乃至中国知识产权保护的国际形象。连日来，记者在上海市采访了解到，作为上海世博会知识产权保护主力军的上海市工商系统，从世博会筹办之时起，就依法履职，强化各项监管措施，奏响了世博商标保护工作的最强音。
　　一年查处侵权商品标识215万件
　　2009年8月29日，上海市工商局黄埔分局根据线索，在该市侯家路16号摊位查获无照销售假冒上海世博会吉祥物“海宝”玩具1658只。黄埔工商分局没收销毁了这些“海宝”玩具，并对摊主王某罚款1万元。这是近几年来上海市工商机关开展上海世博会标志专有权保护工作的一个缩影。
　　谈及2009年世博商标保护工作的情况，上海市工商局商标处处长邢冬生对记者说，上海市工商系统早谋划、早部署、早落实，认真部署世博商标保护工作，积极推动国家工商行政管理总局和上海市政府世博商标保护部市合作。
　　2009年7月16日，在上海市工商局的积极推动下，国家工商总局局长周伯华与上海市市长韩正签署了《共同推进中国2010年上海世博会举办工作合作协议》。此举旨在充分发挥双方优势，以世博会标志保护为抓手，充分构建“上海为核心、长三角为重点、辐射全国”的世博商标保护全国联动机制。
　　为进一步贯彻落实《国家工商总局服务2010年上海世博会举办工作方案》的相关工作要求，2009年8月，上海市工商局制定了《上海市工商局关于开展世博商标保护工作的实施意见》，要求全市各级工商机关紧密围绕“四项内容”，突出“四个重点”，努力达到“三个目标”，积极开展世博商标专项执法整治行动。
　　据介绍，世博商标保护工作的“四项内容”是，世博会标志保护，参展国家（地区、国际组织）的官方标志、检验印记保护，世博组织机构赞助企业的商标保护，世博会期间重点市场的商标侵权假冒行为的整治。世博商标保护工作突出的“四个重点”，一是以世博会标志、市场禁售通告和涉外高知名度商标、驰（著）名商标等为重点保护商标；二是以世博会特许商品、涉外奢侈品、食品、农产品等为重点检查商品；三是以世博园区、主要商业街、服饰和小商品市场（商场）、旅游纪念品市场、涉外宾馆、机场车站、旅游景点、市场和商业街周边的售假窝点及黄牛拉客的路段等为重点执法区域；四是以产品生产领域、商品流通领域、商标印制领域和广告宣传领域等为重点监管环节。世博商标保护工作要达到的“三个目标”，一是努力实现世博会筹办期间世博会标志、官方标志、检验印记得到全面保护；二是在上海市主要商业街建立经销商品商标长效管理机制，从源头上杜绝商标侵权行为的发生；三是通过整治使上海市服饰和小商品市场售假、窝点售假和黄牛拉客现象得到有效遏制。
　　邢冬生介绍说，上海市工商机关对于一些恶意使用世博会标志、损害世博会标志权利人或赞助企业合法权益、扰乱世博会特许商品市场秩序的行为，予以了严厉打击和及时查处；对于一些在广告、宣传资料等载体上使用了世博会标志，但违法情节轻微、未造成严重后果和影响的行为，及时予以了规范和整改，并视情况进行了从轻或者减轻处罚；对于一些具有合理使用世博会标志的情节，未损害世博会标志权利人或者赞助企业合法权益，且权利人也未予以控告的行为，采用了以教育、劝诫、制止等柔性监管方式。
　　记者从上海市工商局了解到，2009年，该市各级工商机关共出动执法人员1．7万人次，检查各类市场经营主体5．7万户次。查处各类商标违法案件2773件，其中侵犯世博商标专用权案件2705件，处罚款2125．29万元，查获并没收各类侵权商品和标识215万件，移送涉嫌商标犯罪案件30件；查处侵犯上海世博会标志专有权案件79件，有力提升了世博商标专用权保护工作力度。
　　汇聚各方力量形成执法合力
　　世博商标保护工作千头万绪，为形成保护上海世博会标志专有权执法合力，保障世博会成功举办，上海市工商机关积极协调，动员各方力量，切实提高了世博商标保护效果。
　　邢冬生对记者介绍说，3月23日，上海市工商局召开世博会标志保护工作协作会，邀请江苏、浙江两省工商局共同研究制定《苏浙沪工商部门世博会标志保护联合行动方案》，并决定于4月7日至4月8日和7月29日至8月3日联合开展专项执法行动。
　　记者从这份方案中看到，此次执法重点主要以世博会特许产品、贵金属制品、纪念币章、日用消费品、食品、农产品等为重点检查商品；以世博园区及周边主要商业街、中外公众所熟知的商品批发零售市场、各风景名胜旅游区纪念品市场、机场、车站为重点执法区域。联合执法行动将重点查处制售假冒世博会特许产品、在商品（服务）和广告中非法使用世博会标志、非法印制世博会标志等行为，进一步推进建立“上海为核心、长三角为重点、辐射全国”的世博商标保护联动机制。“目前，联合执法的威力已经显现出来了。”邢冬生介绍说，不久前，上海市工商局浦东新区分局联合浦东公安经侦支队，一举查获包括假冒世博会吉祥物“海宝”的毛绒玩具等侵权商品1611件。 （下转A2版）