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上海工商服务世博系列报道
为世博会营造和谐平安快乐的消费环境
——上海市工商、消保委系统超前谋划、周密部署,扎实开展消费维权工作纪实
作者:贾君 郝军


    (上接A1版)
  全市已建立6300余个消保联络点
  上海市工商局消费者权益保护处处长陶爱莲对记者说,世博会进入倒计时以来,上海市工商局按照国家工商行政管理总局和上海市委、市政府的部署,把服务世博、奉献世博、建功世博作为首要工作,为营造“和谐、平安、快乐”的消费环境,大力加强消费者权益保护工作,积极稳妥解决消费争议,严厉查处各类侵害消费者权益的违法行为,严防假冒伪劣商品流入市场,积极引导消费需求,切实保护国内外消费者合法权益,全力维护市场秩序和社会和谐稳定。
  上海市工商局消保处副处长周灏对记者说,为加强消费市场监管,上海市工商系统针对与群众日常生活关系紧密、涉及身体健康和财产安全的服装、家电、电视直销商品、建材、农资等重点商品,开展了各类定向监测和不定向监测。从迎世博倒计时600天活动开展以来,共监测全市流通领域1253家企业经销的63类3097批次商品,累计发布商品质量信息50批次。此外,还深入开展了家电下乡、汽车摩托车下乡、清新居室等专项整治,累计检查各类经营主体约2万户次,查处违法案件122件,取缔无照经营60户,案值约668万元。
  为加强世博会期间服务领域消费维权工作,上海市工商系统针对美容行业拉客宰客等违法行为展开了专项整治,并结合世博旅游重点,对重要商场、街区、旅游景点经销的旅游商品,宾馆、美容美发等企业提供的商品加大了质量监测力度。2010年第一季度,上海市工商系统还专门开展了针对美容院、美发、宾馆、酒店、浴场(含足浴)等服务企业销售、使用的化妆品、洗漱用品和旅游纪念品的定向监测工作,并对存在的问题督促经营者集中整改,取得了较好成效。
  陶爱莲介绍说,上海市工商局消保处、上海市消保委积极联合推进消费者权益保护联络点进校园、进企业、进超市、进商场、进市场、进楼宇。目前,全市共建立消费者权益保护联络点6332个,2009年共受理各类消费者申诉892件,受理举报1089件,接受咨询25863人次,组织联络员培训3255次,组织各类宣传活动7317次,发展维权志愿者3015人。
  确保投诉电话打得通、纠纷解决得快
  记者在上海市工商局12315消费者申诉举报指挥中心采访时了解到,从世博会开始筹办起,上海市工商局就全面提升12315热线服务质量,确保消费者投诉能得到及时处理。今年以来,上海市工商局先后制定了《12315消费维权热线迎世博窗口服务规范》、《迎世博12315消费维权服务活动计划》和《关于进一步规范消费者申诉举办工作的意见》,对12315热线话务系统进行升级改造,增加了热线接听力量,延长人工接听时间,热线接通率从2008年的70%提高到了2010年的90%。
  据统计,迎世博倒计时600天以来,12135热线共受理消费者申(投)诉举报22.83万件,咨询68.53万件。上海市工商系统对消费者反映集中的热点、难点问题及时进行抄告、跟踪和督办,将群体性的消费纠纷解决在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定。仅2010年第一季度,上海市工商局12315平台就受理申(投)诉举报30902件,为消费者挽回经济损失2061万元。
  上海市工商局12315消费者申诉举报指挥中心主任杨慧在接受记者采访时说,在世博会开幕期间(4月30日—5月10日)、中国馆日(9月30日—10月10日)、闭幕期间(10月25日—11月1日)3个时段(累计30天),上海市工商局12315热线人工受理时间从每日9时—18时延长为每日9时—21时,以确保消费者投诉电话打得通,消费纠纷解决得快。
  世博会期间,保证12315热线畅通至为关键。杨慧对记者说,为此,上海工商局12315消费者申诉举报指挥中心建立了热线应急队伍。在工作日期间,当12315热线接通率低于80%时,除话务员以外的二线工作人员可及时补位,参加热线接听,确保热线畅通。在节假日、双休日的同一个值班周期内,第二天值班人员为第一天的应急人员,第三天值班人员为第二天的应急人员。以此类推,以保证12315热线平台维持90%以上的接通率。此外,世博会期间,12315热线每天至少安排一名英语口语能力较强的话务接听人员,以方便与拨打12315热线的外籍消费者沟通交流,及时倾听他们的诉求,维护好他们的合法权益。
  园内消费纠纷24小时内反馈处理结果
  陶爱莲对记者介绍说,为积极营造“和谐、平安、快乐”的世博消费环境,上海市工商机关专门开辟了涉及世博会相关人员消费维权的“绿色通道”,对涉及世博园区工作人员、参展商、世博特许商品、外籍游客以及因世博园区内的消费纠纷、违法经营而引发的申(投)诉、举报,启动“A级”(特急)响应机制快速处理,做到在第一时间受理、第一时间协调、第一时间解决,并在24小时内反馈处理结果。
  此外,上海市工商机关还以世博园区及其周边区域等为重点,进一步加强市场监管和巡查频率,坚决打击和查处消费欺诈和销售假冒伪劣商品的违法行为。世博会期间,上海市工商局特意编印10万份中英文对照的消费维权宣传手册,在上海市虹桥、浦东两大机场以及车站、码头等交通枢纽和主要商圈发放,向国内外消费者介绍该市购物、餐饮、旅游、出行等方面的情况和维权方式,以有效增强消费者的自我保护意识,为世博会营造良好氛围。

  

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【第 A2 版:法制之窗】
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