本报讯（记者邓曦涛）日前，国家旅游局、社科院财政与贸易经济研究所和中国社会科学院社科文献出版社联合发布《2009－2010年中国休闲发展报告》暨《休闲绿皮书》。《休闲绿皮书》提出，在自驾车旅游、户外自助游等重要的休闲内容方面，公共管理和公共服务不足的状况普遍存在，建议加强公众服务提升国民休闲意愿。
　　在自驾车旅游方面，移动性信息不足与安全救援、保险保障缺乏是主要缺陷。国内自驾车旅游者不仅要在出行前搜集旅行途中各种相关信息，而且还必须在途中获取大量自驾游信息，信息的及时性、准确性无法保证，在移动性信息传播媒介的多样性方面创新不足，影响了自驾车旅游者的决策和最终的满意程度，与国际自驾车旅行模式水平尚有距离。此外，专门针对自驾游的旅游保险还比较少，保险产品的宽度、深度都有待提升，车辆救援主要还集中在城市市区内，针对自驾过程中的救援、修理、给养补充、餐饮住宿、车辆安全等方面还有不少欠缺，期待国内发展如同美国汽车协会这样的救援服务组织。
　　在游客参与户外自助旅游方面，《休闲绿皮书》认为，据不完全统计我国户外运动参与者已达5000万人，现有的与户外运动相关的社会组织形式主要有户外运动俱乐部、户外运动协会、登山协会以及网络虚拟俱乐部，其中以俱乐部和虚拟俱乐部为主。由于户外运动具有非常明显的民间性，目前国家体育总局登山运动管理中心的行业管理无法覆盖众多的户外运动个体的行为，加之户外运动的目的地通常又不在法规所限定的旅游（景区）目的地内，导致了公共管理的盲点。公共管理机制的不健全导致相关事故逐年上升，救援体系严重不健全。我国的户外运动主管部门虽培训了许多户外运动从业者，但多与登山户外有关或涉及专业运动员。专家建议，从户外运动公共管理的角度上看，未来我国户外运动的公共管理的重点应该是针对大众或民间户外运动，为其提供公共服务为主。
　　此外，《休闲绿皮书》提出继续优化我国现有的假日制度，增加国民的休闲时间与休闲质量，在落实带薪年休假制的同时，有必要保持清明、端午、中秋三个传统假日，可以再增加两天法定假日与“五一”假日相接，再次形成“五一”黄金周假日。此种制度设计有利于不同年龄的居民履行家庭义务和社会义务，发挥节假日消费对经济的拉动作用，平息和化解近些年来人们对假日制度尤其是“黄金周”存废的纷争。