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“1亿元拆违建成本”需反思
作者:邓为


    ■邓 为
  400万平方米违章建筑,这是今年6月海南省三亚市有关部门进行一次较为全面的违建调查后得出的结果。庞大的数字后面是高昂的执法成本,按每拆除一平方米25元的机械成本计算,要将400万平方米的违章建筑全部拆除,仅机械成本就得1亿元。这相当于上马一个市级重点工程的资金(据8月3日《南国都市报》报道)。
  400万平方米的违章建筑,1亿元的拆迁成本,这是两个让人触目惊心的数字,而且,1亿元还仅仅是拆除的机械成本,如果加上人力及其他成本,这个数字恐怕会更惊人。拆除违建,无疑对违规者是一个巨大的警示与震慑,但这样的纠正及警示成本,未免太昂贵了。
  我们丝毫不怀疑拆除违建的重要性和必要性,但罗马不是一天建成的,违章建筑更不可能在一夜之间就拔地而起。400万平方米的违章建筑,事涉多个房地产商和村庄,从无到有,从小到大,最终导致不得不拆,乃至要付出上亿元拆除成本的沉重代价,这样的教训不可谓不深刻。三亚市有关负责人表示,“这么大力度的执法活动在三亚还是头一次”。这句话不也透露出,在这次“大力度的执法”前,存在着长期的不作为?
  事实上,如果这些违章建筑在建设初期甚至略有苗头时,即能得到有关部门的制止,恐怕就不会导致今天这样的局面。从某种意义上讲,400万平方米违章建筑将拆除,对于房地产商和百姓来讲,是不折不扣的损失。对于政府来讲,由于拆除成本的庞大,“相当于上马一个市级重点工程”,也是一种巨大的损失。而在违章建筑日渐拔高过程中,缺乏监管及制止的政府不作为,还导致了另一种看不见的损失,它消弭的是政府的权威与信用。
  从这个意义上讲,拆掉400万平方米的违章建筑,即使“这么大力度的执法活动在三亚还是头一次”,也不能算是政绩和功劳,而应是让人痛至心扉的教训。不在违规行为有苗头时就采取行动,而是等到400万平方米的违章建筑已成气候,才花费天价去拆除,本身就是不作为的一个典型例证。
  因此,对于400万平方米违章建筑的拆除,我们不能仅仅停留于拆除本身,而应该对事件发生的根本原因进行分析和反思。否则,即使现实中的违章建筑拆除了,但某些部门思想和行为上的不作为,依旧会让违章建筑“春风吹又生”。这,无疑比400万平方米的违章建筑和超过1亿元的拆除成本更让人揪心!

  

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