■李克杰
　　正在接受全国人大常委会首次审议的《刑法修正案（八）》草案规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役并处罚金。这意味着醉驾即将入刑，及时回应了民间呼声。然而，在《成都商报》开通的“醉驾入刑”讨论热线上，大多数市民喊“好”的同时，也有一些市民担心“一年要多关4万多人，监狱可能装不下”（据8月25日 《成都商报》报道）。
　　部分市民的担心或许可以理解，他们所用的数字也是有权威根据的。据新华社报道，2009年，全国查处酒后驾驶案件31．3万起，其中醉酒驾驶4．2万起。不过，笔者认为，产生这种担心的人只看到了绝对数字，却没有考虑到它的动态变化。
　　由于我国刚刚进入汽车社会，现代文明的汽车文化尚未深入人心，加之独特的酒文化，导致近年来酒驾和醉驾不断飙升，给社会公共安全带来较大威胁。当然，除了社会文化因素外，酒驾和醉驾屡禁不止的另一个重要原因就是违法成本过低。而醉驾入刑后，公安司法机关可以动用更严厉的措施和手段约束醉驾者，更重要的是法律责任的升级会给公众心理带来直接冲击和重大威慑，毕竟一旦被判刑入狱将给行为人的一生带来无法抹去的恶劣影响，谁又能无动于衷呢？
　　我们有理由相信，醉驾入刑后，法律所具有的独特指引、预测和警示作用，会促使公众日常行为更加理性，趋利避害，将有更多的人自觉拒酒，醉驾行为会明显减少。事实上，公安部门自去年8月以来开展的严查重罚酒驾集中整治行动，在一定程度上已经证明了加大违法成本的积极效应。来自公安部的信息显示，专项整治开展仅4个月，2009年因酒后驾驶导致交通事故起数、死亡人数与上年同期相比分别下降37％、39．6％。在今年6月11日至7月12日的世界杯期间，由于保持了对酒后驾驶的高压态势，全国因酒后驾驶导致交通事故起数、造成的死亡和受伤人数，分别比去年同期下降38．7％、42．0％和42．3％。按此下降比例估计，醉驾入刑后，全国每年醉驾很有可能将降到3万起以下。
　　即使这3万起醉驾的当事人都被判刑，算不算罪犯剧增，会不会导致监狱爆满呢？我们不妨拿另一个权威数字来进行比较分析。根据2010年最高人民法院工作报告，2009年全国各级人民法院共审结一审刑事案件76．7万件，判处罪犯99．7万人。也就是说，在醉驾未入罪的情况下，全国每年判刑接近100万人，而在醉驾入刑后比原来增加3至4万人，其增长幅度也不过3％到4％，这能算“罪犯剧增”吗？何况，醉驾的法定刑是1至6个月的拘役，期限较短，而且都是就近由公安机关执行，不至于对看押场所造成明显压力。