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正视“不超载不赚钱”的现实困境
作者:晏扬


    ■晏 扬
   北京市公安局局长傅政华日前在检查京藏高速公路及110国道疏堵工作时指出,拥堵的症结仍在于货车超载严重。北京市公安局及相关部门表示,将考虑加强对超载行为的打击整治力度,对屡犯司机登记入库,建立黑名单(据8月30日《新京报》报道)。
  前段时间的京藏高速公路大堵车让人印象深刻,高速公路几乎变成了停车场。通过电视画面可以看到,堵的都是大卡车,主要是运煤车。我们很难想象,被堵9天之久的货车司机们该是何种心情,9天的大堵车造成了多大的经济损失。
  堵车主要与货车超载有关。货车超载不仅容易引发交通事故,而且对公路损坏严重,依法对超载行为进行处罚和打击,这些都没有什么问题。问题在于,治理超载为何总是收效甚微?众多司机为何宁肯冒着被处罚的风险也要超载?这些根本性问题需要弄清楚并加以解决,治理超载要“堵”更要“疏”,光靠罚款恐怕是不行的。
  京藏高速公路大堵车时,一名被堵司机的话让人印象深刻:“我们也不想超载,我们也想遵守交通法规,可是,遵守了这活儿就干不下去了,谁替我们想过?”遵守交通法规不超载,跑运输就不赚钱甚至要亏本,所以他们不得不超载。这是一种现实困境,“不超载不赚钱”的威力甚于规章制度,甚于罚款、黑名单,更甚于千万句苦口婆心的劝导。
  不得不承认,我国的公路运输成本是比较高的。单说过路费、过桥费,有报道称,全世界共有14万公里收费公路,其中10万公里在中国。稍好一点的公路都要收费,而且收费较高,货车司机走到哪里都要交“买路钱”。除正常收费外,各种乱收费的“土政策”也不鲜见,比如进城费,国家有关部门虽多次明令禁止,但一些城市照收不误。再比如收费站之间的间距,有些地方无视不得小于50公里的规定,收费站多甚至是造成交通拥堵的一个重要原因。
  路桥费高导致运输成本高,不得已,货车司机们只好超载。超载会被罚款,不得已,货车司机们只好更多地超载,“超载—罚款—超载”的恶性循环由此形成。显然,加大处罚力度看上去可以遏制超载,但同时也使得超载现象愈演愈烈,其实际效果不过是扬汤止沸。所以,要从根源上治理超载,得从降低公路运输成本这个根本性问题着手,不把公路运输成本降下来,不大力整治公路高收费、乱收费,超载问题就很难得以根治。
  运输成本高还导致物流成本高。资料显示,美国物流成本占企业运营成本的比重平均为9%,而我国则达到20%。根据我国物流权威机构的计算,全国物流成本每降低一个百分点,就可以新增1300亿元的社会经济效益。值得注意的是,物流成本高影响企业经营成本,影响产品及服务价格,进而与我们每个人的生活成本紧密相关。所以,别以为堵在公路上的大卡车与我们无关,其实,被堵的既是大卡车,也关乎我们的切身利益。

  

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