流通环节食品安全整顿系列专题报道之八·世博会
上海市工商局将食品发货点驻点监管与市场高频率抽检相结合,为供世博食品上了“双保险” (上海市工商局供稿) 184天里,上海市工商系统共出动300多名干部,在91个发货点监管供博食品3700车次,4200多个品种,没有发生一起食品安全事故。本报记者 郝 军/摄
本报讯(记者贾 君)184天里,浦江两岸的上海世博会园区游人如织;184天里,来自五湖四海的宾客在灯火璀璨的城市里留下欢声笑语。随着世博会的闭幕,上海世博会流通环节食品安全达到了“平稳有序、安全可控”的要求,实现了流通环节食品安全“零事故”的庄重承诺。这是全国工商系统大力加强食品市场监管、切实保障上海世博会流通环节食品安全的努力所取得的成果。
记者从国家工商总局食品监管司获悉,为保障上海世博会流通环节食品安全,国家工商总局认真贯彻落实党中央、国务院的重大部署,切实依法履行职责,认真制订措施方案,提前谋划、提前部署、提前安排、提前准备。各地特别是上海市工商部门通过不断加大市场监管执法力度,严把食品市场主体准入关,严格食品质量安全监管,严格规范食品经营行为,不断强化食品市场巡查,连续开展食品安全专项整治,实现了世博会期间流通环节食品安全“零事故”的目标。记者了解到,截至上海世博会闭幕,全国工商部门出动执法人员468.09万人次,检查食品经营户1118.63万户次,检查批发市场、集贸市场等各类市场23.9万个次,取缔无照食品经营户3.6万户,查处食品违法案件2.69万件,移送司法机关案件176件,为上海世博会的圆满成功提供了良好的保障。
国家工商总局党组高度重视上海世博会食品安全监管工作。在全国工商行政管理工作会议、工商行政管理座谈会和全系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上,国家工商总局都对上海世博会流通环节食品安全监管工作进行专门部署。周伯华局长多次作出重要指示,王东峰副局长多次召开专门会议部署落实,要求各级工商部门切实发挥职能作用,进一步加大流通环节食品安全监管工作力度,切实维护世博会食品市场秩序。国家工商总局成立了2010年上海世博会举办工作领导小组,并下设办公室,负责协调服务上海世博会的相关工作。今年5月1日以来,国家工商总局制定下发了《关于加强世博会流通环节食品安全监管工作的通知》等多个文件,对做好世博会期间有关食品安全保障工作做出了细化的部署和安排。9月7日,国家工商总局召集上海市及北京、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等9个省市工商局负责同志召开专题会议,进一步进行部署安排相关工作,密切加强合作。
按照国家工商总局的要求,各地工商部门在当地党委、政府的统一领导下,把上海世博会食品安全监管工作作为重点任务,切实加强组织领导,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关职能机构分工负责协作抓,为圆满完成服务世博会顺利举办提供了坚实的组织保障。同时,各地工商部门认真制订工作方案,依法履行职责,积极开展部门协调协作,各项工作扎实有序推进。
记者了解到,按照国家工商总局的部署,各地工商部门重点开展了以下几项工作:一是严格食品市场主体准入管理,切实规范食品主体资格和登记注册行为,依法取缔无照经营。上海市工商部门通过规范主体资格,以督促企业签定食品安全承诺书为切入点,强化了企业的责任意识。二是严格食品质量监管,切实规范和加强食品抽样检验工作。上海市工商部门实行了300名干部严格驻点监管制度,以每周抽检为重点,对88个供博食品发货点进行了全程监管。同时,工商部门实行了“三个禁止”,即食品抽样检验不合格的,禁止入园;食品相关证明文件不全的,禁止入园;证明文件与实际检查情况不相符的,禁止入园。截至10月31日,上海市工商部门累计出动执法人员1.2万人次,监管供博食品约3488车次、4200个品种近4030.06吨,并共对20多大类、4483组样品进行了抽样检验,合格率达99.7%。三是严格食品超市、批发市场、集贸市场、食品店的监管,切实规范食品经营行为。四是严格食品广告及商标监管,切实规范食品广告及商标秩序。上海市工商部门突出工作重点,以加大对主要市场和关键地区的巡查力度为重点,对世博标识和涉博广告严格依法监管,查处了商标违法案件1264件,共监测涉博题材广告44720条,发现违法广告208条。五是严厉查处食品违法案件,制止不正当竞争,切实规范案件查办行为。截至10月31日,有6个批次的981公斤供博食品被禁止入世博园,有1家企业因涉嫌伪造食品生产日期被立案查处,并被终止了供博资格。六是严格消费维权,营造和谐的消费环境。各地工商部门积极开展跨区域消费维权机制建设。上海市工商部门依托世博园区内56个参观者服务点、设置在该市商业街和旅游景点的130个世博消费维权服务点和全市6000多个消费者权益保护联络点,及时受理并妥善处理、化解了消费矛盾,切实维护了世博会期间社会和谐稳定。上海世博会食品安全保障部在开园一个月和三个月后,两次致信上海市工商局表示感谢。
另据了解,全国各地工商部门积极开展督察检查,狠抓流通环节世博会食品安全监管各项工作的落实。周伯华局长、王东峰副局长多次亲赴上海,就加强世博会流通环节食品安全监管工作进行督察检查,对切实做好世博会期间流通环节食品安全监管工作提出了明确的要求。国家工商总局先后分5批派出8个检查组赴上海,对上海世博会食品安全监管工作情况开展了全面督察。同时,各地工商部门加强了预警和应急体系的建设。从国家工商总局到相关省、市、区(县)工商局以及工商所均安排了监管执法人员24小时值班待命;建立了严格的流通环节世博会期间重大事项及时报告制度和食品安全监管信息发布制度。