■本报记者 贾 君
　　184个日日夜夜，7000余万人次客流，参展国数量、规格以及参观人数、活动场次均创下历届世博之最……与此对应的是，园区内流通环节供博食品安全有序，上海及周边地区未发生一起流通流域重大食品安全事故,食品市场持续稳定……“成功、精彩、难忘”的上海世博会已经谢幕。举世的盛宴，绽放在凝聚了上海市工商系统全部力量所铸就的食品安全天网内；而耀眼的红盾，挺起了其中坚强的脊梁。184天里，上海市工商系统广大干部全情投入，全身心地忘我工作在服务保障世博食品安全的第一线，共出动300多名干部，在91个发货点监管供博食品3700车次，累计4200多个品种，总量达4410吨，没有发生一起食品安全事故。
　　制度先行，确保各项工作有章可循
　　上海市工商局今年初提出的“两个确保”的目标,即“确保流通环节供博食品安全，确保全市流通环节不发生重大食品安全事故”得以顺利实现。这一成果的取得，离不开上海市工商局党委的坚强领导，离不开上海市工商系统全体干部们的辛勤努力和无私付出。
　　上海市工商局食品处处长陈祖尧深情地说：“回顾世博会期间加强供博食品监管的日日夜夜，我们深深体会到了什么叫‘事非经过不知难，情非投入不知深’。世博会虽然已离我们渐渐远去，但回首历程，我们难以忘怀，难说再见！”
　　上海市工商局食品处是一个新设立的处室。成立伊始，就面临着担负起流通环节世博食品安全保障任务的重大考验。“面对时间跨度长、监管任务重、保障要求高，又没有多少经验可以借鉴等困难”，上海市工商局食品处处长陈祖尧对记者说,在今年初提出“两个确保”的目标时，“尽管有些忐忑不安，但我们深知，自己没有退路，只有直面挑战，迎难而上！”为此，上海市工商局食品处上下齐心协力、攻坚克难，开展了大量调研工作，通过边学习、边摸索，逐步理清了工作思路，明确了工作重点和措施。一方面，上海市工商局食品处与各相关部门积极沟通协调，确保供博食品监管无缝衔接；另一方面，经过反复调研、论证、修改，制订了6600多字的总体保障方案，还采取绘制流程图、刻制专用章、购买专用封条等工商监管从未有过的措施，细化了驻点监管要求。同时，上海市工商局食品处还编制了近16000字的食品安全事故应急预案和处置流程，并通过参与组织应急处置演练，锻炼和提高了实战能力。
　　陈祖尧对记者说,正是这些制度的制定出台，为做好世博食品安全保障工作打下了扎实的基础。
　　主动服务，切实强化企业责任意识
　　要做好世博食品安全保障工作，规范企业经营行为，强化企业责任意识至关重要。为此，上海市工商局食品处首先从规范主体资格入手，全心全意做好许可服务工作。一方面，上海市工商局食品处主动与世博局沟通协商，通过指派上海市工商局浦东分局进驻参展者服务中心，开辟绿色通道，为入园食品经营企业提供便捷服务；另一方面，通过行政指导、发放告知书等方式，督促园区内的食品经营者及时办证办照。在上海市工商局食品处的努力下，世博园区内139户食品经营企业领取了食品流通许可证，实现了食品经营有证有照全覆盖。
　　为从源头上把好供博食品准入关，上海市工商局食品处坚持公平、公正和廉洁办博的原则，对1632户世博会流通环节原料供应商和配送中心逐一进行审核评估，对不符合供博要求的，及时发函要求相关部门停止供博资格。同时，上海市工商局食品处还择优推荐了麦德龙等三家管理规范的超市作为世博园区主渠道食品原料供应商。对所有供博食品企业，上海市工商局食品处认真开展培训，督促经营者签订了食品安全承诺书，并要求他们遵守6个方面20项内容的食品安全管理规范，自觉维护供博食品安全。
　　恪尽职守，全力保障供博食品安全
　　“世博会持续时间长，如何保持世博园以及上海市流通环节食品市场安全有序，善始善终。这是摆在上海市工商局全体干部面前的一大难题。”
　　世博期间，园外平均每天有25吨食品源源不断地进入世博园区，怎样才能有效监管并确保万无一失？陈祖尧对记者说，上海市工商局食品处创造性地把发货点驻点监管和高频度抽样检验结合在一起，为供博食品上了“双保险”。
　　上海全市91个供博食品发货点，有的在郊区偏僻的仓储区，有的在冷藏库里，而且发货时间大部分在深夜，但无论条件多么艰苦，上海市工商局各分局的监管干部始终以饱满的工作热情和高度的责任感，24小时全力做好驻点监管，涌现出了许许多多感人的事迹。有的轻伤不下火线，带病坚持工作；有的家人住院开刀，抽不出时间照顾；有的晚上在发货点监管，白天照常出现在日常巡查的岗位上；还有一些女同志不怕天黑路暗，深夜到偏僻的发货点监管。当外面是40多度的高温时，上海市工商系统的执法干部们却穿着厚厚的棉袄在冷库里检查核对；当人们都已进入梦乡时，他们却在赶往发货点的路途上。正是他们的全情投入，无私奉献，为上海世博会食品安全筑起了一道道牢固的防线。
　　上海市工商局领导对驻点监管十分重视，多次在深夜和节假日亲临供博点，检查驻点监管工作并慰问一线监管干部，极大地鼓舞了干部的士气。上海市工商局食品处全体执法干部加强协调和指导，几乎跑遍了全市所有的供博点。为了严格把好供博食品质量关，上海市工商局食品处对供博食品做到了每周抽检一次，每月覆盖所有品种，并利用快检设备，对世博周边区域食品进行快速检测，有效防范了食品安全风险。
　　全市工商系统按照既定的工作要求，共派出300多名干部，对园区外91个供博食品发货点实行24小时轮流驻点监管，通过认真查验配货情况及供货单位的主体资格证明、产品合格证明，监督企业对车辆进行加封，及时发现和排除食品安全隐患，切实保障供博食品安全。截至10月31日，上海市工商系统累计出动11709人次，监管供博食品发货3698车次，供博食品4200个品种，共计4410.59吨。
　　此外，在世博会期间，上海市工商局食品处共抽检供博食品20多个大类，4707组样品，阻止了981公斤检验不合格或相关证明文件不符的供博食品入园，撤销了一家篡改食品生产日期企业的供博资格。上海世博会食品安全保障部两次致信上海市工商局表示感谢。
　　积极应对，有效保障上海市场食品安全
　　在认真完成供博食品监管任务的同时，上海市工商局食品处还切实抓好城市面上的食品安全监管，在全系统重点开展了乳品市场、“地沟油”等16项专项执法检查，累计出动6.2万人次，检查食品经营户17.8万户次，共查处不符合食品安全标准的食品案件406件，查获不符合食品安全标准的食品24.4吨。
　　尤其是在乳品市场清查中，上海市工商局食品条线的执法干部们，在不到10天的时间内，先后接到国务院办公厅等部门下发的紧急通知13个，是历次清查行动通知数量最密集的一次。接到通知后，执法干部们第一时间进行部署，连夜上门清查；对发现的可疑乳品，及时组织抽检，清除安全隐患。
　　与此同时，上海市工商局食品处还充分利用日常监管、专项执法检查、抽样检验、消费者申（投）诉、有关部门情况通报、媒体报道等渠道，加强与食品安全有关舆情的采集和分析，认真做好调查核实工作，积极采取应对措施，努力为世博会营造安心、放心的食品消费环境。国家食安委督察组和国家工商总局督察组都对上海市工商局的食品安全整顿工作给予了高度肯定。“世博会璀璨的灯光刚刚熄灭，广州亚运会的圣火又将点燃。”陈祖尧对记者说，根据国家工商总局和赛会指挥部的要求，上海市工商局食品处又承担起了对上海32家供亚食品企业38天全程监管的重任。陈祖尧对记者说，上海市工商局食品处将总结世博经验，弘扬世博精神，进一步建立和完善食品安全长效监管机制，认真履职，严格监管，努力为上海流通环节食品安全作出新的贡献！