■李永钧
众所周知,原本计划在2009年末或2010年中期终止的购置税减征、汽车下乡以及以旧换新等刺激政策,政府在综合考虑各种因素后,最终决定将这些政策顺延至2010年年末,现在“大限”已近,上述政策能否如期退出,理所当然地成为业内关注的焦点。
从目前来看,购置税减征、汽车下乡以及以旧换新是中国车市自2009年金融危机以来得以迅速发展的三大最主要的政策驱动力,功不可没。在政策利好刺激下,今年前10个月中国汽车销量已达1467.70万辆,预计全年将以1700万辆的业绩超越美国年销量的历史最高纪录,并有望在2011年突破2000万辆大关。不过,在金融危机影响逐渐逝去,中国车市重回发展正轨的情况下,让刺激政策适时退出,还原车市本来面目成为业内越来越强烈的呼声。
近期的一项“汽车消费刺激政策是否应退出”调查显示,在对1542位专业读者的调查中,50%的人士认为,当前汽车消费刺激政策应选择理性退出,理由为:
一是目前受政策过度刺激导致 “虚高”的增速带来环境污染,目前国内大城市的交通拥堵治理已迫在眉睫,继续刺激已不合时宜,希望政府重新考虑拉动汽车消费的政策取向。二是基于通胀压力等原因,汽车等经济刺激性政策应考虑退出,以保证未来数十年经济持续平稳增长,避免增长动力在一两年内耗尽。三是在新能源车无法普及的背景下,汽车销量的持续增长将加速对石油资源的消耗,能源危机已非危言耸听。因此,持续两年发酵的汽车消费刺激政策应全面退出,政府对目前仍不断高涨的汽车消费势头,应采取措施适当 “降火”。让市场回归本来的竞争原生态,将更有助于后金融危机时代车市整体的健康发展。
笔者认为,汽车刺激消费政策即将在年底到期,予以调整或转型是加快转变经济发展方式的题中应有之意。今年提出的“七大战略性新兴产业”就可视作此前“十大产业振兴计划”的转型升级,从而避免为刺激经济增长而忽视发展质量。此外,在以市场为导向的情况下,政府的过多介入也会在一定程度上对市场整体的发展起到潜在的负面效用。产能过剩就是“政策市场”中,整车企业对市场预估过于乐观从而产生 “市场幻觉”的直接产物。
国家统计局数据显示,第三季度经济同比增长9.6%,前9个月则同比增长了10.6%;前三季度数据显示经济正在 “软着陆”。中国部分刺激经济的政策将进一步回归常态化势在必行,对汽车业的刺激、扶持政策将因此产生新的变化是必然的,理应“功成身退”。
此外全国各地限制购车以缓解交通压力的讨论此起彼伏,矛头直指增长迅速的汽车业。一旦相关刺激政策终止,明年的部分消费能量就很可能会在今年第四季度提前释放,今年年底车市或将迎来一个增长高峰。而到明年,随着汽车消费刺激政策的退出以及一系列抑制汽车消费政策的出台,国内车市或将结束高速增长态势,提前进入一个理性的平稳发展阶段。