■雷世信
　　作为流通环节食品安全的监管者，今年来，山东省夏津县工商局在总结反思以往食品安全监管做法的基础上，积极探索新形势下食品安全监管模式，形成了“可追溯、抓示范、控源头”为主要内容的工作特色，取得了明显效果。
　　一、以落实“两个可追溯”为重点，确保食品安全和防范职业风险
　　今年以来，该局以严格落实“两个责任”为突破口，以落实“两个可追诉”为重点，加大督导力度，提高经营者落实“四制”的主动性，既确保食品安全，又防范职业风险。一是突出重点，落实经营者责任。结合流通环节食品经营特点，对流通环节食品经营者采取事前培训、事中指导、事后处罚三管齐下的办法，使经营者强化“第一责任人”认识，自觉落实食品安全监管“四项制度”等自律措施。深入基层，继续对“四项制度”落实情况进行专题调研和明察暗访。二是防范职业风险，规范监管痕迹。今年，该局继续深入基层，强化日常市场巡查督导力度，采用教授、实践、交流、观摩等方法，使基层巡查人员充分掌握巡查要领，解决市场巡查中存在的巡而不查、查而不实、查后不记等问题，推进日常巡查监管法制化、制度化、程序化、规范化，实现履职情况、监管痕迹及时、完整、清晰可信。
　　二、做好创建“流通环节食品安全放心社区 （乡镇）”活动，深化“四制”工作标准
　　该县工商机关认真贯彻落实省局有关“创建”工作精神，进一步提高食品安全监管“四项制度”建设标准和覆盖率，不断完善政府监管、经营者自律、社会监督的食品安全监管机制，形成全社会齐抓共管食品安全防控工作格局。积极开展消费教育、消费引导和食品安全宣传工作，采取典型示范、以点带面、循序渐进的方式，提高广大群众的防范监督意识，使经营者养成诚信经营习惯，力争用3年时间完成全县所有社区（乡镇）的创建工作，将该县食品市场构建成为和谐的消费市场。
　　截至目前，该县各工商所依托当地政府，都制定了详细的创建工作方案，并以政府文件形式下发到各单位，同时在全县确立了两个乡镇作为创建“流通环节食品安全放心社区（乡镇）”试点单位，严格按照实施方案和责任分工稳步推进各项创建工作。
　　三、以批控零、以零溯源，继续深化食品安全监管，在全县推行食品经营“一票通”制度
　　进一步推动食品经营者建立健全索证索票和进（销）货台账制度，有效解决食品经营进（销）货台账记录难和坚持难问题，根据《食品安全法》的有关要求，在学习借鉴外地经验和总结日常食品安全监管有效做法的基础上，该局在全县推行推行食品经营“一票通”制度。“一票通”制度是在食品安全监管实践中探索出的一条符合食品流通现状和工商监管实际的有效新途径，它强化了对食品批发环节的监控，规范了食品经营者经营行为，避免了重复索证索票，减轻了零售单位尤其是小食品店台账记录压力，使工作达到事半功倍的效果。同时，将工商机关日常监管重心由以往的食品零售商前移到食品流通的第一站，从而建立一种“以批控零、以零溯源”的食品监管新机制。
　　该局把食品安全监管上升到构建和谐社会的高度来抓，抓好源头，防患于未然，使全县系统食品安全监管效能得到全面提升，监管能力得到普遍提高，截至目前，全县未发生一起食品安全事故。