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红盾在京北仓米古道上闪耀
——记北京市工商局延庆分局仓米古道流动工商工作站
作者:贾君 薄立昌
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    仓米古道工商工作站干部现场指导四海镇农民专业合作社的菊花种植户 薄立昌/摄
■本报记者 贾 君
  位于京北延庆县东部山区的白河峡谷地区,因古时处于延庆珍珠泉仓米道村向山区运仓米的要冲,被称为“仓米古道”;又因百里峡谷山环水绕,风光秀丽,被京城百姓誉为“百里山水画廊”。近几年来,北京市工商局延庆分局仓米古道流动工商工作站的同志们,时刻牢记“国徽头上戴、责任肩上挑”的红盾使命,默默奉献,悉心守护着辖区6万农民和八方游客的合法权益,为新农村建设和旅游经济发展保驾护航,取得了可喜的成绩。近日,记者来到这里,听到了许多关于仓米古道流动工商工作站服务山区百姓、服务辖区经济发展的故事。
创新机制
建立首家流动工商工作站
  绵延数百公里的军都山,东西横贯延庆县。尤其是延庆县北部山区永宁镇、四海镇、千家店镇、刘斌堡乡、大庄科乡、珍珠泉乡的“三镇三乡”,133个行政村,6万农民生活在1226平方公里的山区里,山高路险,自古交通不便。以前,“三镇三乡”的农民百姓到工商所办事,往返一趟要跑上百公里,因此山区农民不愿办理注册登记事项;由于维权意识淡薄,自身消费权益受到侵害时,农民往往不知道或不愿意投诉维权。“一切为了百姓的利益。”2008年初,北京市工商局延庆分局结合辖区实际,充分发挥工商流动车的作用,在北京市建立了第一家流动工商工作站——仓米古道流动工商工作站,工商所变静为动,变坐为行,设立专车、专人、专项工具,走村串户,现场办公,着重解决山区“三镇三乡”群众因路途遥远而办事不便的问题。
  延庆工商分局局长赵学功对记者说,工作站下设食品检测、年检验照、注册咨询、申诉调解和法律法规宣传5个工作组;确定3条工作路线、14个流动站点,设置流动站牌,公示工作时间和内容;同时制定了《工作站实施方案》、《工作站职责》等14个制度及流程,明确每项任务的具体落实人、应达到的标准及每季主要活动主题;建立《工作记录单》,及时收集和反馈群众需求信息。
  负责组建流动工作站的延庆工商分局永宁工商所所长周舰对记者说:“我们不但要服务好山区百姓,还要争创一流品牌的流动工作站。”
服务百姓
一年行驶上万公里不言苦
  不久前的一天早上,时针刚刚指向8点,仓米古道流动工商工作站的执法车便从永宁工商所驶出。山路蜿蜒,一个半小时后,执法车到达四周环山的四海镇黑汉岭村。去年,该村的北京四海种植专业合作社在工作站帮助下申请注册了“京水源”商标,永宁工商所所长周舰与3名同事这次是特意来查看商标使用情况并开展指导帮扶工作的。“流动工商工作站就是咱们百姓身边的服务站。”北京四海种植专业合作社社长任智怀对记者说,该合作社有成员200多户,申请注册商标后,合作社的营业额从以前的每年十几万元增加到今年的近150万元。
  周舰对记者说,工作站承担着行政许可、年检验照、监管执法、应急处置等任务,并随车发放工作站联系卡,随时为群众提供服务。
  记者了解到,从永宁工商所到达辖区任意一个巡查点,一个往返都在100公里以上,一周3条线路都要走一次,一个月走下来就是1000多公里,工作站一年就要行驶上万公里的山路。
  仓米古道上的日常巡查工作,主要是由永宁工商所巡查一组的4名同志来完成。遇上重大事件忙的时候,全所人员会共同参与。但无论是谁,只要一踏上流动工作站的执法车,什么时候吃饭、什么时候回家等就是个未知数了。“尽管如此,可每当听到服务对象赞美的话语,工作站人员就觉得特有成就感。”周舰对记者说。
服务发展
积极参与创建4A景区工作
  流动执法车顺着“百里山水画廊”向大山深处驶去,记者也切实体验了仓米古道流动工商工作站服务辖区经济发展的实际成果。
  2010年,创建“百里山水画廊”4A景区成为延庆北部山区经济发展中的一件大事。在延庆工商分局的指导下,工作站积极参与4A景区创建活动。今年以来,工作站大力开展一对一联系民俗旅游经营户服务活动,帮助民俗户解决经营方面遇到的困难和问题。辛栅子村村民许巧家原来经济比较困难,在工作站帮助下,搞起了民俗旅游。工作站对许巧提供筹集资金、办理营业执照等全程服务,由于经营有方,生意特别红火。
  周舰对记者介绍说,为了争抢客源,有的民俗户打价格战,逐渐形成恶性竞争。为把辖区民俗旅游做大做强,真正形成集游、食、住、行、购、娱于一体的产业链,工作站通过走访和摸底,召集民俗户进行座谈,协商沟通,最后终于达成一致,即:共同联营,统一定价,把价格降下来,合力打造民俗旅游品牌。“百里画廊,山水人家”品牌形象逐步树立起来,极大地促进了千家店镇民俗旅游业的发展。为使民俗旅游走上正轨,今年7月30日,在工作站的倡议下,千家店镇成立了民俗旅游分会,对民俗旅游经营活动进行统一管理、统一服务、统一协调,制定了民俗户准入标准和统一管理办法,定牌编号,开展星级民俗户评比,提升服务档次。同时,工作站还帮助分会建立了旅游分会章程,制定了《自律公约》,强化行业自律,有力促进了千家店镇民俗旅游市场的规范化建设。
  千家店镇副镇长池河仓对记者说:“服务辖区经济发展,流动工商工作站功不可没。今年8月24日,‘百里山水画廊’顺利通过国家旅游局4A景区认定,这里面有流动工商工作站的一大功劳。”今年上半年,百里画廊景区共接待游客21.51万人次,旅游收入940万元,但没有出现一起游客投诉。
发挥职能
助推辖区农业产业化发展
  记者了解到,几年来,仓米古道流动工商工作站还充分发挥职能作用,加强对农副产品商标的引导、培育、服务、监管和保护工作,为助推辖区农业产业化发展,促进农民增收作出了积极贡献。
  针对辖区农副产品生产者多数分散经营、生产规模较小等情况,工作站大力开展“上门宣传商标法规、上门提供商标咨询、上门策划商标样式、上门指导注册申请”的“四上门”活动。仅今年上半年,工作站就上门现场指导千家店镇申请注册了“千家店百里山水画廊”等7件商标,另外6件商标正在准备申请中。
  没有品牌不行,但仅有品牌还不够,关键要看如何使用商标,发挥商标的作用。工作站针对生产经营刚刚起步的企业或农业大户,帮助其制定或完善品牌推广计划,指导企业使用注册商标。如今,辖区农副产品品牌效应初步显现,“永宁古城”豆腐、“珍珠泉”鸭蛋、“村村牛”杏仁油等在北京市农业博览会上被评为最受市民欢迎的品牌农副产品。
  为推动山区经济发展,工作站还积极开展红盾护农行动,通过培育发展农村经纪人并力促经纪人从业资格合法化,人员队伍组织化,经纪活动规范化,使辖区一批颇具区域特色的农副产品走出山区,实现了农民、企业、消费者三方共赢。
  延庆县大庄科乡干果经纪人侯爱国和果农签订收购合同,每年收购辖区红果225万公斤。在工作站精心指导下,他成立了北京神农绿林食品有限公司,以“经纪人+公司+农户”的形式开展经营,直接解决了农村近200人就业,间接带动了全乡农民就业。如今,该公司每年加工开口笑杏核500吨,产值900万元,产品远销广东、沈阳、河南、山东等地。

  

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【第 A2 版:红盾前沿】
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