■本报记者 张 震
　　“大力培育二手车市场，要积极研究调整二手车增值税，建立二手车临时产权等级制度等相关政策措施。”日前在“2011中国汽车消费论坛”上，商务部市场体系建设司副司长曹德荣表示，我国的二手车市场发展与新车市场比较相对滞后。
　　曹德荣介绍道，有些发达国家二手车是新车销售的三倍，而我们还不到1/3。从交易规模看，美国已经突破4100万辆，我们去年只有490万辆。从交易模式来看，日本等发达国家是通过品牌经销商置换、拍卖等，而我们的交易模式比较单一。
　　二手车销售促进新车销售，二手车的客户是新车潜在的客户，国外二手车市场的经营模式是多元化、多样化、简便化。在欧美一些发达国家，二手车作为一般商品进入市场，其销售多渠道，形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，其交易方式有直接销售、代销、租赁、拍卖、置换等多样化，尽可能减少交易环节，交易手续灵活简便。同时，在国外，旧机动车实行规范化的售后服务标准。
　　究其原因，二手车市场缺乏诚信，是行业公认的首要问题，消费者之所以对二手车心存疑虑，是由于二手车本身所具有的不确定性的特质，普通消费者所掌握的知识难以辨别车辆的优劣。
　　目前，我国还没有一套完整、严谨、科学的二手车鉴定评估标准，二手车鉴定主要是评估师通过专业知识以及评估经验对于目标车辆进行评估。并且多数采用重置成本法对目标车辆的残值进行评估，造成了普遍存在的轻鉴定重评估、评估随意性大、手段不科学、评估过程主观因素多于客观因素以及评估结果偏离车辆的实际价值等问题。
　　另外，二手车交易市场中的各经营主体所缴纳的增值税税率各不相同，导致二手车交易相关税收问题暴露出来。
　　除了要积极研究相关政策外，曹德荣表示，还要从以下几方面着手培育二手车市场，一是要搞好评估，保证消费者的合法权益；二是对二手车的交易市场积极改造；三是建立二手车公共信息平台，保证车辆信息可查询，切实解决二手车流通信息不对称的问题，解决消费者的后顾之忧，逐步形成二手车交易与新车销售的良好互动。