■本报首席记者 胡 军
岁月如梭,斗转星移。从1949年到2011年,62个五四青年节,一代又一代的青年人怀揣炽热的爱国热忱奋发建设着我们可爱的祖国。
然而,在今年五四青年节前夕,记者对北京、河北、山东、山西、黑龙江、安徽、湖南等地20名19-45岁受访者进行调查时发现,虽然100%的受访者都知道每年5月4日是我国的五四青年节,但绝大多数受访者都不清楚青年的年龄范围,因此对于青年节的具体覆盖人群与内涵也不甚了解。
那么,青年的年龄下限和上限是多少,到底哪些人群该划归在青年范畴呢?
莫衷一是的年龄界线
哪个年龄段算青年?似乎是个不难回答的问题,所有的受访者在被问到这一问题时,大多会不假思索地脱口而出:“青年不就是人生处于青年时期的人!”然而,许多人在略加思索后就会陷入困惑:目前我国到底是如何定义青年这一概念的?青年的年龄下限和上限又是多少?“应该是28岁吧,我是这么想的,共青团团章规定,14周岁可以申请入团,28周岁就自动离团,而团组织肯定是青年组织,那么这个年龄界线应该就算是青年的年龄界线,”5月1日,现年刚好28周岁的河北邢台市民禹小姐在接受记者访问时表示:“但这么算下来,我还不能算是青年人,算中年人?好象也有点早吧,我还没结婚呢。”
话音未落,站在一旁的同行者石女士反对说:“不对,我记得应该是18岁到45岁,45岁以下都算青年人,45岁到60岁算是中年人,60岁以后算老年人。”
在调查中记者发现,在机关、学校、企事业单位工作的受访者大多都以本单位的青年节活动参与者年龄为参考,认可18岁至30岁是青年人;而农村地区的受访者认为青年就是年轻人,应该只有20来岁的算是青年,超过25岁就不算青年了。“青年嘛,都是指小青年,20来岁的,没结婚没生孩子的算是吧,当了父母的人应该都不算青年了,但也不能说算是中年,具体算啥也闹不清楚,”山西受访者姚先生在电话中告诉记者:“我估摸着应该有个说法,30岁到头了,再大肯定不能算青年人了。”
对于青年这一概念的年龄下限,90%的受访者也产生了一定程度的混乱。山东的陈女士认为,中小学生都被称为青少年,也就是说有一部分算是少年,有一部分算是青年,那么14岁以上就可以算是青年了。而安徽的邹女士认为,16岁以上才能算是青年,之前都应该算是未成年人,至少在经济上尚未独立的人。也有受访者认为,18岁以上才算青年人。
青年人年龄划分标准有待统一
据了解,共青团团章中规定,年龄在14周岁以上,28周岁以下的青年可以申请加入共青团;团员年满28周岁,如果没有担任团内职务的,应该办理离团手续。与此同时,2008年4月,经国务院法制办同意,青年节放假的适用人群为14至28周岁的青年,目前,我国大约有3亿多青年于每年5月4日放假半天。这一系列文件似乎已经框定了14岁至28岁这一年龄标准。而多数机关、学校、企事业等单位,也将30周岁以下职工干部划归为青年,并按此人数给本单位团委划拨活动经费。
但令人困惑的是,在各种与青年人相关的机构岗位和奖项评选中却并非以上述年龄作为上限。“搞不清楚,有点乱。据我了解,全国青年联合会入选委员的年龄上限为40周岁,入选常务委员的年龄上限为45周岁。也就是说,至少45岁都能划归青年。而目前我国在进行人口统计时,关于青年人口有两种计算法:一种为15-24岁;一种为15-29岁,”查阅了相关资料后,仍然没有搞清楚具体划分标准的湖南黄先生表示:“至少,我没搞清楚到底谁的标准是准确的。”
据在公安部门工作的赵先生介绍,目前公安部门的统计标准,青少年的年龄界限定在13周岁至25周岁,既包括一部分18周岁以下的未成年人,也包括一部分19-25周岁的成年人。
也就是说,目前国内至少有8种不同的青年年龄界定标准,下限年龄有13岁、14岁和15岁3种,上限年龄则从24岁至50岁不等,采用最多的是24岁、25岁、28岁、29岁、30岁、39岁、40岁、44岁、45岁和49岁等标准。
记者调查时还发现,面对如此多样的年龄界定标准,所有的受访者都对到底哪些人算是有资格参与青年人的活动产生了不解与困惑。