■本报记者 李 建
　　具有轿车的外观，购买最多不过一两万元钱，几分钟就能学会——由于车价适中、易学实用，一种名为老年休闲代步车的助力车很受老年人青睐。本报记者最近在河北省部分城市调查发现，这些形似轿车的代步车，因有关技术数据与国家机动车产品主管部门公告数据不相符，因而并没有合法上路的身份，同时也存在着不少安全隐患。
　　如何规范城市街道上大行其道的代步车，引导老年人安全出行，已经成为有关部门不得不正视的问题。
　　老人钟爱代步车
　　67岁的尹老先生去年11月花1.5万元买了一辆四轮燃油代步车。本报记者在位于石家庄市中山路北国电器总店门口遇到他时，尹老先生正带着老伴儿出来购物。谈到自己开的这辆车，尹老先生很有几分得意：老伴儿身体不好，经常要到医院检查，以前每次都得要儿子请假陪我们。自从有了这辆代步车，就不用麻烦儿子了。出来购物，也不担心大包小包累得浑身酸疼了。
　　尹老先生说，代步车简单易学，自己学了不到10分钟就会开了。而且不需要挂牌、无需考驾照，只要不违反交通规则，交警一般也不查。
　　65岁的张老先生告诉本报记者，因为患有风湿病，一走路腿就疼，每次买菜回去都要休息半天才能缓过来。去年8月，儿子花1.2万元给他买了辆电动代步三轮车，出门方便多了。
　　本报记者调查发现，目前市场上的老年代步车有燃油和蓄电池两种，三轮和四轮的都有，车身分敞篷和密闭两种。车身大都是由薄铁皮或玻璃钢制成，轮胎比一般汽车轮胎小很多，车底盘也比一般汽车要低。但仅从外观上来看，密闭的代步车与轿车相差无几。
　　记者走访部分销售商了解到，燃油代步车车速最高可达每小时30公里。蓄电池型代步车因其蓄电池容量和数量不同，续航里程也不相同，最大续航里程可达300公里，最高时速可达每小时25公里。
　　据了解，这些代步车价位大都在2000到2万元之间，购买使用者大都是60岁以上的老年人，主要用于外出就医、购物、接送孩子上下学等。
　　方便背后藏隐患
　　看起来方便多多的老年代步车，其实隐患重重。
　　石家庄市公安局交管局法制处的石警官告诉记者，由动力装置驱动或牵引在道路上行驶的供乘用或运送物品的轮式车辆，均属机动车。从这个角度来说，以燃油或蓄电池为动力的代步车应属机动车范畴。但目前绝大多数老年代步车，其有关技术数据和国家机动车产品主管部门公告的数据并不相符，也不在国家发改委公布的上牌登记目录范围内。因此，并没有合法上路的资格。《道路交通安全法》规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。这种代步车由于无法注册登记，在车管部门也上不了牌，更无法办理相关保险，因此，一旦发生意外，作为驾驶者的老年人将很难获得合法的赔偿。
　　老年代步车不过是电瓶车或燃油助力车的升级版。北京理工大学电动车辆国家工程实验室主任、国家863电动汽车重大项目课题负责人林程教授告诉记者，据他了解，这种车是在没有国家颁发许可证的情况下生产的，既没有国家标准，也没有行业标准，更没有经过碰撞实验，很难保障驾车人安全。
　　据介绍，目前市面上的代步车最低离地间隙大多在16到20厘米，车体较轻，容易翻车。而其刹车构件多采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，故障率高。
　　没有经过正规程序生产出来的“仿汽车”并不适合上路行驶。石警官告诉记者，一方面，老年代步车上路时，走机动车道或者非机动车道都不合适。由于其速度较慢，在机动车道上行驶时，容易影响他人行车造成危险，而在非机动车道上特别是较窄的路段行驶，其较大的车体占用大部分甚至整个路面，会阻挡其他车辆通行，碰撞到路人。
　　另一方面，驾驶代步车的老年人大多是无证驾驶，没有经过正规培训，对车辆的机械性能、交通标志、交通法规不甚了解，加上身体机能限制，判断力和反应能力远远比不上年轻人。遇到突发状况时，更容易出现意外，对自己和他人造成伤害。
　　禁止或引导是难题
　　按照《交通法》有关规定，驾驶人无证、无照驾驶无合法上路身份的代步车，交管部门有权进行查处。“在没有政策规定之前，老年代步车上不了牌照。”石家庄市公安局交管局相关负责人提醒市民，要谨慎购买这类车辆，以免造成不必要的损失。
　　记者了解到，目前国内很多城市都已明确禁止此类车上路，但“从人性化管理角度考虑”，包括石家庄市在内的一些城市暂时没有对这类车辆实施处罚。
　　老年代步车的存在，说明市场确实存在这样一种需求。因此，建议相关部门加以引导和规范，而不是简单制止。采访中相当一部分消费者表达了上述观点。
　　中国政法大学行政诉讼法学研究所所长高家伟认为，诸如老年代步车等“仿汽车式助力车”的问题，源头还是在产业管理。在产业管理当中，国家应该及时出台有关电动车生产销售、研发的专门产业政策，及时规范引导产业行为，才是根本的措施。