■本报记者 李洪涛
吉林省敦化市渤海街道办事处红旗社区居民王先生是一名篮球爱好者,经常与同社区的几个朋友在一起打球。4月20日傍晚,一位球友邀他到社区内的免费公益健身场所——渤海文化体育中心篮球馆打球。然而,当他们满心欢喜地来到该中心时,却被社区的管理人员挡在了门外。原来,该篮球馆对社区居民并不是免费的,而是每人每小时收费10元钱。为此,王先生等社区居民认为不合理,因为该文化体育中心是政府投资建设的公益项目,目的就是给居民提供休闲健身的场所。社区应该为居民提供免费服务,而不应经营公益资源,变身当“老板”。
4月25日,记者来到了敦化市,对此事进行了深入调查。
记者调查:
民生工程变成社区赚钱工具
4月25日下午,记者来到渤海文化体育中心,通过对该中心周边居民区的走访,记者了解到一些相关情况。据调查,2010年春,为了改善民生,使社区居民有个休闲健身的场所,吉林省敦化市在财政十分紧张的情况下,投资 2600万元建设了公益项目———渤海文化体育中心,这是该市2010年的10大民生工程之一。建成后的体育中心内设篮球、羽毛球、乒乓球、台球、运感单车等场地。今年1月12日,该中心正式开放,同时敦化市渤海街道办事处红旗社区工作人员也搬进去办公。
记者走访时,红旗社区居民们反映,得知文化体育中心开放的消息后,大家都很高兴,认为从此有了休闲健身的好场所,于是纷纷前去健身。然而,高兴而来的居民们却被社区工作人员挡在了门外,并要求按项目交钱。原来,该中心已经由红旗社区对外经营,篮球、羽毛球、乒乓球、台球、运感单车等项目明码标价收费。为了表示其公益性质,红旗社区将每个月的5号、15号、25号上午定为免费开放日。但居民们反映,所谓的开放日只是掩人耳目,每次只是将羽毛球场地免费开放一上午,其他的场地照常收费。为此,社区居民们反映强烈,认为政府财政投资千万元的民生工程应该施惠于民,不应该变成社区的赚钱工具。
物价部门:社区无资质属违法经营
采访当日的15时20分,记者以敦化市某单位工作人员的身份走进了渤海文化体育中心。此时,该中心一楼大厅设立的宣传板前,几位社区居民正在驻足观看。一位女居民说:“太贵了,我可消费不起!”记者看到,宣传板是经过精心设计制作的,上面写着该中心的健身项目和收费标准:网球馆每小时60元、篮球每人每小时10元、乒乓球每场5元、羽毛球每小时单次25元,年卡3588元。另外,健身器材每小时10元,台球(美式花球)2小时10元、斯诺克每小时20元,等等。15时30分,记者走进位于一楼的篮球馆时,有十几个人正在打球,把门的位置设了一张办公桌,一位女社区工作人员值班。由于记者暗访时正赶上每月逢5的日子,按照该中心的宣传上午应该免费。但这位姓刘的工作人员表示,免费只有羽毛球馆的几块场地,其他的全都照常收费。
暗访时,又进来一群打球的人,其中一人将一张粉红色的收据交给了刘某。记者注意到,上面的交款金额为100元。刘某称,这些打球的全都来自市里的企业和单位,并不是社区居民。
在该中心一楼前台,记者询问消费后是否可以开具发票时,一位女工作人员表示,没有发票,但可以开具单位可以报销的票据。该女工作人员递给记者一沓三联单的票据,名头为:吉林省单位往来结算专用票据。当记者对这样的票据是否能够报销表示怀疑时,该女工作人员说:“能报销,各单位都拿这个回去报销。”
4月26日8时10分,记者再次来到渤海文化体育中心,并就此事采访了负责管理的渤海街道办事处红旗社区党委书记、主任王晓华。据其介绍,渤海文化体育中心确实由红旗社区经营管理,23个管理员全部是政府公益岗位人员,是从渤海街道办事处所辖的五个社区抽调过来的。谈到收费问题时,王主任称社区居民反映的情况属实,但具体情况还得问街道办事处。王主任表示,社区确实不具有经营资质,也没有办理《工商营业执照》和《收费许可证》。
“渤海文化体育中心不归我们管,你去渤海街道办事处问问吧。”4月26日上午,敦化市文体局吴副局长如是说。据其介绍,渤海文化体育中心由政府投资建成后,管辖权就交到了渤海街道办事处,因此并不清楚健身项目收费的情况。在渤海街道办事处办公室内,党工委严副书记表示,渤海文化体育中心是敦化市财政拨款建设的,目前由红旗社区经营。谈到收费时,严副书记说:“篮球、羽毛球、乒乓球、台球、运感单车等运动健身项目收费是迫不得已。因为每年维护中心正常运转的费用(采暖、水、电、清洁、员工开资等)高达近百万元。”就有关收费一事,敦化市物价局刘局长说:“局里已经接到了群众举报,经查没有办理相关手续,属于违规收费,目前正在查处之中。”
省民政厅:
政府建设的公益项目不许擅自收费
敦化市民政局局长陈光接受记者采访时表示,渤海文化体育中心是利民、便民的公益项目,采取无偿、低偿、有偿的方式运营,馆内的残疾人运动室、文艺排练厅无偿向社区居民提供。
对于上述说法,吉林省民政厅政权处袁副处长表示,政府投资建设的公益项目不允许擅自收费,渤海文化体育中心应该全部免费向社区居民开放。他还表示,将责成敦化市民政部门调查此事。