■本报记者 张 震/文 郝 军/摄
“要想购车,请尽快,节能车补贴要取消了!”最近刚摇到号的北京消费者吴先生,正在犹豫买什么车好时,收到一4S店发来的短信,说是节能车补贴要到期了,要买车就抓紧。
这则依据专项补贴资金可能用完,节能车补贴政策大限将至的传言,最近在车市中一石激起千层浪。也引发了准备买车消费者的担忧,不赶快买车,如果补贴政策真的取消了,岂不亏了?
然而,就在传言四起之时,国家发改委、工信部、财政部公布了第六批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录,上榜车型共有46款。
既然要取消,为何还继续增加补贴车型?出台时并没有设定实施期限的政策,为何在此时却传出停止的声音?
经多方证实,记者了解到,作为刺激政策的延续举措,节能惠民补贴只是暂时的政府促进节能环保、汽车消费的政策,短时间内不会取消。倒是因为补贴政策执行中存在种种问题,相关政府部门正在研究节能汽车补贴政策的调整。
商家趁机多卖车
从5月初开始,该项补贴即将停发的消息在车市不胫而走,一些经销商开始“善意”地提醒消费者“珍惜这最后的利好政策”。
6月1日,记者来到北京市闵庄路,这里聚集着数家4S店。走进其中的一家。销售人员指着贴有“节能产品惠民工程”绿色标志的车型,刻意提醒“补贴即将过期,现在不买就不划算了”。
记者问及消息的出处,她表示“听到了风声”,但“没有收到(厂家)正式文件”。
有业内人士表示,最近几个月车市较为冷淡,不少消费者持币待购,有经销商趁机散布该消息,吸引消费者购车。虽然无从考证该传言是销售商刻意为之,但过去的一个月,的确有不少厂商把补贴到期作为噱头,他们也的确捞到了不少消费者的订单。
中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈告诉记者,这个价位车型的消费者,价格敏感程度要大一些,一旦3000元优惠政策取消,预计会对细分市场有一定影响。
调整势在必行
节能汽车补贴推行至今,不仅带动了汽车消费,而且在促进汽车节能方面效果不错。但在执行中却存在着或多或少的问题。
汽车业内资深分析师贾新光向记者透露,有些企业不在技术上努力,而是在申请节能汽车补贴时想尽办法钻政策的空子,有个别产品油耗不达标的企业,则把车身重量增加10多公斤,这样就可以把油耗计算值降下来,以此达到国家补贴要求。
在记者采访时,汽车厂商纷纷表示,希望政策能够延续,但同时也表示,一项好的政策,需要严格的监管制度和认证制度配合。不定期对节能车型进行抽查,公布不合格车型,只有在这样公平的条件下,节能汽车补贴才能达到预期效果。
另外,节能车补贴的支付形式也受到各方的质疑。该政策采取的是间接补贴方式,即由政府将补贴款直接补给汽车厂家,再由汽车厂家通过经销商补给消费者,很多消费者和业内人士认为该补贴流程复杂,透明度不足。“政府给的补贴,应该由政府直接支付给消费者,不该把权力下放给经销商。”中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖告诉记者,有的厂家甚至直接将补贴款从新车批发价里扣除,而不是单独将款项拨付给经销商,许多经销商将补贴与车价优惠混为一谈,也就不足为奇。
根据节能车补贴政策,消费者不仅将从购车环节,一次性享受3000元节能补贴,降低购车成本;同时也意味着相应节省整个使用过程中油费的支出。
但是一些厂商在销售中混淆了节能补贴和市场促销,没有达到推广节能减排的目的,导致消费者没有享受到节油的实惠。
节能引导将持续
虽然是汽车购置税减征、汽车下乡、以旧换新等鼓励汽车消费政策的延续举措,但节能汽车补贴政策却与前几项有所不同。其目的不是为了鼓励扩大汽车消费,而是旨在鼓励车企采用更多先进节能技术研发和推广应用。
贾新光告诉记者,应该明确,3000元不是用来刺激汽车销量,而是鼓励节能减排的,所以不能只计算3000元能带动多少汽车销量,而要看全行业油耗指标下降多少。
日前,在世界汽车产业论坛会上,工信部装备工业司司长张相木表示,由于新能源汽车还面临技术等方面的难题,未来我国在汽车产业政策取向上,仍将大力推广普及节能汽车,引导小排量低油耗汽车消费。据其介绍,节能汽车补贴目录已经发布六批,400多个车型入选,截至3月底,国家已经对170多万辆节能汽车进行补贴,未来支持力度还将进一步加大。
除此之外,后续推广节能汽车的政策还包括鼓励企业开发汽车先进节能技术,制定和发布三阶段乘用车燃油消耗量限值标准和重型商用车燃料消耗量限值标准,制定汽车燃料消耗量管理办法,对实现汽车燃料消耗量目标值给予奖励。
中国汽车工业协会相关人士表示,节能车补贴实际上就是对优先达到“第三阶段”油耗限制标准的产品进行补贴,鼓励汽车企业淘汰燃油经济性差的产品。如果现有的油耗限值标准升级(到第三阶段),中央财政针对节能车补贴政策会自动作废,因为届时企业推出新产品都被强制性要求达到相关燃油消耗的限值标准,所以也就不需要再鼓励了。