■本报记者 贾 君

　　这是一次凝集党心民心的活动，这是一次彰显红盾为民情怀的活动，这是一次让广大人民群众更好地得到实惠的活动……
　　从2010年4月中央部署开展创先争优活动以来，全国工商系统紧密结合工商实际，以“提高履职尽责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立良好工商形象”为主题，以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，扎实开展为民服务创先争优活动，努力争创人民“满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员”，取得了明显成效。
　　为民服务创先争优活动开展一年多来，一项项惠民举措，一条条便民措施，一次次利民行动，赢得了人民群众的声声感谢和默默赞许……

服务经济社会
在创先争优中推动科学发展

“工商所工作千万条，为民服务永远是第一条。”湖南省长沙市工商局岳麓分局麓山工商所所长胡逐波这样说。该所以窗口建设为重点，以争创人民满意工商所为目标，在创先争优中提升队伍素质、服务质量和工作效能。
　　记者了解到，为民服务创先争优活动开展一年多来，各地工商机关积极采取加强政策支持、提供高效服务、创新登记机制、实行网上年检、进行股权和商标权出质登记、开展企业走访回访等有力举措，创造性地服务市场主体健康发展，服务经济发展方式加快转变。
　　辽宁省盘锦市大洼县工商局局长冉春复介绍说，该局以服务发展为落脚点，专门成立经济区服务办公室，选派党员常驻经济区、村屯和社区服务，一年多来深入企业415户次、社区和村屯340余次，服务政府重点项目38个，帮助解决难题180多个；推进“商标兴县”战略，培育省、市级著名商标52件，帮助认定中国驰名商标1件，实现了全县中国驰名商标零的突破；实施“大米创牌增值”工程，全县已有2万亩稻田和7000亩蟹田纳入有机认证，去年实现农民增收2500多万元。
　　山东、云南等地工商局开展走访企业活动，服务企业加快发展。河北省工商局制定12项政策措施，指导发展低碳经济、循环经济和绿色经济。陕西省工商局出台30条措施，支持产业结构优化升级。四川省工商局编制《全省民间投资情况调研报告》，为政府决策提供参考。湖北省工商机关定期汇总市场主体信息，为创业主体提供信息查询和指导服务。
　　在为民服务创先争优活动中，全国工商系统广泛开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农活动，积极促进农民专业合作社发展，加快发展农村经纪人，充分发挥农产品商标和地理标志作用，帮助农民致富增收，推进农业现代化。安徽省工商机关引导种植大户成立专业合作社，促进农业增效农民增收。西藏自治区工商机关完善涉农合同制度，推广农畜产品订单合同示范文本。浙江省宁波市工商局开展“一对一帮扶、手牵手共进”活动，与农村党支部结对共建指导致富。

发挥窗口作用
在创先争优中提升服务质量

　　为民服务创先争优活动开展以来，全国工商系统普遍实施了“窗口擦亮工程”，做到贴近市场主体、擦亮注册登记窗口，贴近消费者、擦亮12315窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口，通过创建文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等，增强服务意识、改善服务态度、提升服务质量。
　　海南省12315消费者申诉举报中心是海南省工商局联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口单位。开展创先争优活动以来，该中心紧紧围绕服务海南国际旅游岛建设，坚持“你申诉、我维权”，赢得了广大消费者的信赖，成为家喻户晓的为民服务品牌。
　　据海南省12315消费者申诉举报中心副主任肖亮介绍，针对旅游城市8小时之外申诉量大的特点，该中心实行24小时全天候人工值班值勤，有效解决8小时外消费者申诉难的问题。同时实行12315全省统一受理、分级处置，将原有的3个席位增加到10个，解决高峰期12315电话占线的问题，实现了12315热线一拨即通、一通即应、一应即果的全天候服务。针对游客反映景点、购物点、海鲜排档欺客宰客严重的热点问题，该局对旅游购物点、海鲜排档实施“一人一店、两人一组”的坐店监管。此外，对旅游市场欺客宰客申诉实施限时办理和每周通报制度，有效遏制了欺客宰客现象。
　　肖亮介绍说，为提高服务效率，海南省工商局大力加强消费者协会分会、12315申诉服务站、消费维权联络站等“一会两站”建设，延伸消费维权触角，全面实行12315进社区、进商场、进学校、进市场、进景区，不断扩大消费维权网络覆盖面。目前，全省建成12315申诉服务站和消费维权联络站3763个。支持有条件的经营者开辟解决消费纠纷“绿色通道”，为游客提供零距离的服务。现在，在海南岛拨打12315，市区30分钟、郊区和乡村60分钟内执法人员就可到达现场进行处理。
　　在开展创先争优活动中，黑龙江省工商系统普遍开展了“于雪梅式服务窗口”创建活动。辽宁省大连市工商局不断优化窗口服务，16家登记窗口被认定为全省文明规范窗口。湖北省武汉市工商局推行社区“一照式”管理模式，方便了人民群众。山西省晋中市工商局在市政务大厅40多个窗口单位的月综合考核中，连续16次获得第一。

关注热点问题
在创先争优中让群众得实惠

　　一年多来，全国工商系统坚持把创先争优与履行市场监管职责紧密结合起来，花大力气破解市场监管难题，尤其是加强对与人民群众关系密切的重点领域市场的监管，让人民群众看到开展创先争优活动带来的变化。甘肃省工商系统下功夫解决人民群众反映强烈的热点问题，尽职尽责为经济发展和群众消费营造良好市场环境。宁夏回族自治区工商机关加强与卫生、质监等部门的联系，构建执法联动机制，强化市场监管。山东省济南市工商局开展“深情贴近、服务群众”系列活动，打造创先争优服务品牌。北京市工商局强化流通环节食品安全监管，依托高科技手段提升监管水平。内蒙古工商系统探索实施“草原12315”维权模式。江苏省南京工商局开通“流通环节食品安全远程监管系统”，实现食品经营网络化监管。
　　据江苏省工商局局长佘义和介绍，在为民服务创先争优活动中，该局以维护消费者合法权益为宗旨，强力推动“红盾消费维权示范岗”创建，增加12315机构工作人员和接听专线，实行12315热线24小时服务，同时推行“市局直接分流、基层办理反馈、县区局督查督办”运转模式，确保消费申诉处结率达100%，群众满意率达90%以上。
　　据重庆市工商局局长黄波介绍，该局升级改造了12315网络信息系统，增加语音自动播报、短信平台和互联网受理三大功能，开通了“重庆消费维权微博”，深入推进消费维权“五进”工程。今年上半年，重庆市工商局共受理消费者咨询、申诉和举报等7.5万件，处理率达100%，结案率达98%，重点查处侵害消费者权益案件168件，为消费者挽回经济损失3000多万元，切实维护了广大消费者的合法权益。
　　在为民服务创先争优活动中，全国工商系统始终坚持把维护社会和谐稳定作为重要工作内容，充分发挥职能作用，努力创新社会管理方式，综合运用行政调解、信用约束、行政指导、信息发布、消费预警等手段，积极推进诚信建设、强化消费维权、治理虚假广告，不断提高社会管理水平。