■本报记者 张 震/文郝 军/摄
始自去年6月的“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)补贴,从10月1日起将提高补贴门槛,实施新的节能汽车补贴政策。与现行的标准相比较,节能车型补贴最为核心的变化,便是获取补贴的门槛提升,其入围车型平均油耗将从6.9升改为6.3升,增幅达到8.6%。
节能减排注定是这个时代的主旋律,但销量和效益持续下降的自主品牌将受到新政的正面冲击。业内人士分析认为,该项政策对于自主品牌来说,无疑是雪上加霜,在市场不断萎缩的情况下,补贴标准的提高将让自主品牌的日子更加难过。
燃油标准拟提高
日前,在2011年中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上,国家财政部经济建设司处长向弟海公开表示,目前实施的《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广目录》(以下简称《节能车目录》),其补贴门槛将大幅提高,入围产品的百公里平均油耗门槛将由6.9升改为6.3升,单车补贴3000元标准不变,该政策将于今年10月1日正式实行。
从2011年中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上传递出的信号是,政府将从两方面推进节能减排,除了继续发放节能车补贴外,还将通过实施强制性的“燃油经济性标准”来迫使厂家提高整体的汽车燃油经济性。
燃油标准提高的消息一出,外界不由地为自主品牌捏了一把汗。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示:“6.9升和6.3升中间的差异不仅是数字的差异,而是在内涵、技术上应该存在巨大的差异。目前入围的若干款车型都达到了6.9升的标准,如果实行6.3升排放标准的话,相信很多车就会被挡在门外。短期内自主品牌的市场份额可能会受到一定影响。”
从今年过去的8个月里,车市一个明显的特征是:在整体市场走势不好的前提下,消费者的购车选择会更加谨慎。消费者对车型的品牌地位、技术实力以及维修服务质量等因素的考量变得更加突出,而在与外资品牌车型的对比中,上述因素无疑都是自主品牌车型的弱项。这一趋势在北京表现得特别明显,北京实行限购令之后,一些自主品牌被迫放弃了北京市场。
达标非一日之功
目前,经过发布6批次入围车型,已经有了427款车型入围,可以说基本涵盖了市场上主流的1.6L及以下排量车型。“我们测算目前能满足新油耗补贴标准的仅有47款车。”中国乘用联副秘书长崔东树表示,在刚刚调整的节能补贴政策中,受惠车型范围将会大幅缩小。
提高单车油耗标准,让国内自主品牌汽车企业感到很大压力,原因是新政目标将迫使自主品牌提升造车工艺。但由于自主品牌自身的技术条件差,要实现更高的技术标准,对部分自主品牌来说,实在难以达到。记者了解到,靠自然吸气发动机达到油耗降低10%的困难非常大,而自主品牌车型大多搭载自然吸气发动机。
一位自主品牌高管直言:“自主品牌目前在动力总成技术方面与合资企业相比还很落后,对于节能减排的关键技术,比如涡轮增压和缸内直喷技术还没有完全掌握。”
有利技术创新?
长期以来,自主品牌一直享受着各种优惠政策,甚至有各种补贴。最近几年,依靠着整体市场的迅猛发展,自主品牌也得到了较好的发展。然而,一旦失去政策扶持,市场表现便快速下滑。
而燃油限值的实施对自主品牌车企更像一根“大棒”。有悲观人士不无担忧地指出,自主车企在发动机燃油技术相对欠缺,一些小排量车型的百公里油耗水平甚至与合资企业更高排量的车型不相上下,新标准会让部分在资金、技术方面都较为薄弱的自主车企生存难以为继。
正因如此,有业内人士认为,国家应该在市场下滑的时候出台扶持政策对自主品牌车企给予帮助。“由原材料、劳动力成本上升造成的企业竞争力下降,将是未来几年自主品牌车企需要面对的问题,在这个状态下政府应该出台一些保护自主品牌的措施。”国家信息中心信息资源开发部主任徐长明说,“中国汽车70%的市场份额都被外资品牌占据,在这种情况下要想让自主品牌发展起来,没有保护措施根本不行。”
也有业内人士认为,节能补贴门槛的提高,对于自主品牌来说并非完全是坏事。这将让更多车企积极研发新技术,满足补贴要求,从长远来说,对车企是十分有利的,即便在短期内损失部分销量。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊就表示:“让自主品牌在市场中接受考验,相信他们会因此在自主研发上多下功夫,提高自主创新能力。”
是促进技术进步、增强品牌竞争力,还是眼睁睁看着市场份额被逐渐吞噬,自主品牌要尽早作出决断。