●北京市新建住宅小区信报箱建设普遍符合国标●少数老旧小区信报箱设置不合理年久失修已废弃●信报箱补建更新工作正在全面推进
北京市海淀区玉海园小区信报箱因设置不合理年久失修已废弃
玉海园小区居民的信集中存放在小区门卫处
■本报记者 何春雷 文/摄
　　住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局发布的《住宅信报箱工程技术规范》自8月1日实施以来已近两个月，该国家标准要求，新建小区应将信报箱建设纳入建筑工程统一规划，每户都要有信报箱。日前，记者在北京市部分小区采访发现，新建小区信报箱建设普遍符合上述标准要求，少数老旧小区信报箱建设难以满足居民的要求，居民接收信函报刊存在不便。

新小区分体式信报箱受欢迎

《住宅信报箱工程技术规范》明确了信报箱的具体设置位置，即信报箱宜设置在住宅单元门禁系统外；设置在门禁系统内时，应在门禁系统外设置投递口。同时，该国家标准明确了信报箱设置的基本原则，即信报箱应按住宅套数设置，每套住宅应设置一个格口；建筑工程竣工验收时，应进行信报箱工程的专项验收。
　　日前，记者在北京市部分小区调查发现，新小区信报箱建设相对较好。位于海淀区永定路的欧洲公馆日前陆续交房，8月26日，记者在该小区看到，其住宅楼各单元入口处一侧，均安装了一组信报箱。信报箱由不锈钢制成，每户一个格口，一个格口一把锁。格口没有敞口，可以避免他人投放垃圾广告。据该小区物业人员介绍，每个单元的信报箱有一把总锁，钥匙由邮递员掌管，按照门牌号投递信函或者报刊。
　　同日，记者来到了2004年建成入住的海淀区泽丰苑小区，其住宅楼各单元入口处一侧同样安装了一组信报箱。业主钟先生正在用钥匙打开自家的信报箱，取出里面的几封信件。他告诉记者：“信报箱安装在各单元门口比较方便，我从外面回来，一般会顺便打开信报箱看看有没有信件。”

部分老旧小区信报箱已换新

　　胡同是北京市城区建筑的特色，胡同里有不少老旧平房，那里的信报箱建设情况如何？
　　9月5日，记者在东城区美术馆后街麒麟碑胡同看到，各住户门口一侧悬挂着一个绿色的长方形信报箱，材质是塑料的。在这里居住了30多年的一位居民告诉记者，这些信报箱是三四年前由邮政局统一安装的，“现在大家很少写信了，主要是用来收报刊，挺方便的”。
　　采访中记者发现，部分老旧小区的信报箱近年来也陆续进行了更新。丰台区万柳园小区始建于上世纪90年代初，都是砖混结构的楼房。9月6日，记者在该小区看到，小区内每栋楼各单元入口处一侧都安装了一组不锈钢信报箱，每户都有一个格口、一把锁。
　　该小区居民王阿姨告诉记者，小区内原先也有信报箱，是插箱投递的那种，经常出现邮件丢失的情况。2008年，丰台区邮政部门为小区统一更换了不锈钢的信报箱。“信件报纸投递到信报箱里，不会丢失，还能有效保护用户的隐私。”王阿姨对记者说。

少数老旧小区信报箱已废弃

　　记者调查中还发现，少数老旧小区信报箱由于设置不合理，加之年久失修，已废弃。
　　海淀区玉海园小区是2000年前后建成的小区，小区分为5个分区，每个分区集中在各住宅楼外设置了一道信报箱墙，墙上集中安装了该分区内所有住户的信报箱。8月26日，记者在该小区看到，信报墙已经废弃不用，墙上的信报箱有的残损变形，有的已经不翼而飞。“信报箱离住宅楼有一段距离，去取信报不方便，大家慢慢地不用了，也就废弃了，现在我一般在单位收信件，但对哪些没有工作单位和退休的业主来说，收信件就有些不方便了。”小区住户梁女士对记者说。
　　记者在该小区大门门卫处看到，屋内的桌子上堆满了各种信件，有平信、信用卡对账单、公积金对账单、杂志、贺卡等等，大多是8月份邮寄到玉海园小区的。在屋内的铁柜上还有一堆捆扎好的信件，都是无人认领的信件，估计有上千封。“没办法，我们没有信报箱，只能跑到门卫处来取信件。”玉海园业主姚阿姨一边翻找着自家的信件一边抱怨道，“我曾分别跟小区物业公司和邮政部门反映过这个问题，但物业公司要我们找邮政局，邮政局要我们找物业公司，一直没有下文。”“信件太多了，我们隔一段时间便清理一次，有时候业主过两三个月才想起来，再过来找，可能就找不到了。”门卫谢师傅对记者说。
　　“信件投递是邮政局负责的事，与物业公司无关。”8月27日，负责玉海园物业服务的某物业公司负责人王女士向记者表示。
　　8月28日，记者致电负责玉海园小区邮件投递的玉泉路邮政局。该局负责人表示，该小区信报箱既没有按照邮政部门规定的标准建造，也没有经过邮政部门验收，在目前已经废弃的情况下，邮递员只能将邮件放在小区门卫处，让业主自取。如果让邮递员直接入户投递，工作量大，无法实现。

补建更新工作正全面推进

　　据记者了解，北京市邮政管理局、北京市住房和城乡建设委员会等部门于2001年联合出台《解决北京市住宅楼房邮政信报箱历史问题的方案》，并从2002年开始实行“户箱工程”，对老旧小区进行信报箱进行逐步改造。今年6月，北京市邮政局会同市住建委、市财政局又联合出台了《关于北京市已建住宅楼房信报箱更新补建工作的实施意见》，提出力争从今年6月至2013年12月，完成对全市已建住宅楼房信报箱的更新补建工作。对于更新补建的资金，上述单位提出要采取实施主体自筹、申请售房结存款等方式，产权归属难以确定和资金筹集不足部分由区县政府统筹解决。“目前，北京市需补建更新信报箱的已建住宅楼房总数为1.8万栋，今年将完成其中5000栋楼的信报箱补建更新工作。”9月7日，北京市邮政局综合处负责人向记者表示，推进居住小区住宅楼房信报箱补建更新工作，已被纳入今年市政府折子工程，市财政将通过“以奖代补”的方式推动补建更新工作的落实。

●相关建议
全国政协委员王树明建议——
通过“三个一点”补建信报箱

　　全国政协委员王树明在今年全国“两会”上提交了《关于加强住宅信报箱建设》的提案。王树明认为，可以通过“三个一点”的方式补建部分老旧小区的信报箱，即，政府出一点（50%）、产权单位（人）出一点（30%）、邮政企业出一点（20%）；城镇旧有住宅楼产权不明确或长期没有物业管理的，可采取财政出资的方式分期分批予以解决。另外，住房建设主管部门和邮政部门应建立工作协作机制，加强协调配合，加强对楼房建设开发和施工单位进行宣传教育，定期对本地区住宅楼房信报箱建设情况进行监督检查，及时解决出现的问题。
（何春雷/整理）

●相关链接
各地信报箱安装率普遍不高

　　2010年8月至9月，国家邮政局组织开展了省会城市新建楼房信报箱建设安装专项检查，在全国31个省、自治区、直辖市共抽查了2009年10月1日后通过建设工程竣工验收备案的住宅项目206个。结果显示，省会城市新建居民楼信报箱安装率仅为47%，其他城市新建居民楼信报箱建设更加薄弱，有的信报箱建设处于空白状态。城镇旧有居民楼信报箱需要更新、补建的任务十分艰巨，有60%多的已建居民楼需要补建信报箱。另外，一些已安装的信报箱中因材质老化、规格过小、破损等因素影响，达不到安全使用要求的也需更新改造。
（何春雷/整理）