■付 强 本报记者 朱 海
　　今年上半年，本报报道了江西省南昌市部分驾校狂揽生源，导致学员无法参加考试一事（详见3月28日本报A3版《驾校狂揽生源，学员考试被延期》一文）。报道刊发后，南昌市有关部门采取措施，对驾校招生行为进行了规范。然而，记者近日回访发现，针对驾照科目三（路考）待考人数多，考试指标奇缺的现状，一些驾校采用敛财新手段——只要考生交300元至1000元不等的费用，就可提前安排考试。有的驾校甚至公开设置“插队班”，美其名曰为“特训班”、“VIP班”、“加快班”。
　　卖考试指标成了驾培市场潜规则
　　6月初，南昌市民小陈通过了驾照科目二的考试，等待接下来的科目三考试。但时至今日，有些报名考试时间晚于她的考生都已经参加了驾照科目三考试，她却还在苦等考试消息。
　　9月20日，小陈在接受记者采访时表示，曾经有人告诉她，要交一笔几百元的“拿考试指标”的费用，驾校才会安排考试，她对此不相信。9月初，她再一次找到驾校负责人，没想到对方直言不讳地对她说，现在考试指标紧张，要想提前安排考试需要另外交钱，否则，就只能慢慢排队。小陈无法接受这种做法，便向本报江西记者站及南昌市有关部门反映了此事。
　　记者了解到，小陈提供的收费单据上显示，其报名接受培训的机构为“赣安驾驶学校贷山培训点”，位于南昌市三店西路菜市场旁。9月21日，记者随接到小陈举报的南昌市公安局交通管理局车辆管理所（以下简称南昌市车管所）来到上述培训点，发现其门前没有挂牌子。南昌市车管所有关负责人告诉记者，该培训点是一所“黑”驾校。当天，南昌市车管所对该培训点进行了取缔，现场扣留了两辆培训车辆，并按有关规定对经营者进行了罚款。
　　记者调查发现，并不仅仅是“黑”驾校在收考试插队费，南昌市一些正规驾校同样普遍存在卖考试指标的现象。
　　9月26日下午，记者以报考者身份来到南昌市白云驾校青山南路报名点咨询。一位接待人员大力推荐该驾校的“VIP班”，称这种班的特点是考生在考试方面可以得到提前安排。“除了交2680元报名费外，另外再交1000元，我们可以保证你在3月个内拿到驾照”。
　　在南昌市豫章驾校青山南路报名点，这种能享受提前安排考试待遇的班变成了“特训班”。一位接待人员给记者的承诺是，“除了报名费外，另外再交500元参加‘特训班’，3个月内就能够拿到驾照”。他同时称，如果报的是普通班，需要排队等考试，四五个月也未必能排得上。
　　考生积压及驾校管理不严是主因
　　记者调查了解到，南昌市驾校培训市场出现卖考试指标的现象是由多种原因造成的，其中考生数量积压过多是主因之一。
　　记者从南昌市车管所获悉，到7月31日，南昌市各驾校科目三待考人数（不含未到、不及格人数）已达到33434人。根据该车管所的人力情况，每天最多只能安排8个考试员，按每个考试员每天监考人数为55人计算，每天最多能安排440人考试。这远远满足不了考生的考试需求。“现在积压的人数更多，具体人数还没有统计，因为人数每天都在变化。”9月27日下午，南昌市车管所副所长李鸿告诉记者，一边是急着要考试的考生，一边是考试名额有限，于是，一些驾校就瞄准了其中的“商机”，推出所谓的“加快班”，将按报名顺序本应该先安排考试的考生安排在后面，给额外交钱的考生安排插队，即通过卖考试指标来牟利。
　　从车管部门调研的情况来看，卖考试指标乱象的出现与一些驾校管理不严有关系。一些驾校将安排考生考试的权利交给了教练，如此一来，谁给教练好处，谁就可以被提前安排考试。此外，由于南昌市不久将要对科目三考试实行电子监控，考试难度相对加大，一些驾校利用考生的这种心理，诱使其交钱买考试指标，争取赶上人工监控考试的末班车。
　　据南昌市车管所副所长李鸿介绍，驾校卖考试指标的问题已引起南昌市车管部门高度重视，此前他们曾集中进行过调查或查处。目前，这种卖考试指标的现象已明显有所减少。今后，他们将进一步加大日常监管执法力度，严肃查处此类违法行为，同时希望广大考生能积极监督或举报。
　　建议实施公开透明的考试排序制度
　　10月8日，针对记者调查了解到的上述情况，江西明实律师事务所律师张海水认为，驾校卖考试指标，提前安排额外交钱的考生参加考试，人为延后了原本排在前面考生的考试时间，损害了这部分考生的公平考试权，也破坏了原本正常的考试秩序。要恢复正常的驾照考试秩序，有关部门除了要加强对驾校经营行为的监管及执法查处力度外，还应该实施公开透明的考试排序制度，确保先报名的考生优先享有考试权，还考生一个公平的考试环境。
　　南昌市东湖区消费者协会秘书长姚红珍则认为，鉴于待考人数存在严重积压，有关部门应适当增加人力、物力、指标，采取扩容扩考的措施，尽快消除卖指标敛财的病症根源。她提醒南昌市考驾照的消费者，目前驾照科目三的考试需要较长时间排队等候，为了避免考试被无限期地往后推迟，考生可以根据自己的实际情况，在报名时要求驾校在驾照培训合同上注明，考生通过科目二考试后，驾校应该在多少天内安排参加科目三的培训和考试，否则，将追究驾校的违约责任。