■燕 农
　　甘肃正宁校车事故正在推动当地制度性变革。甘肃省庆阳市决定停止2012年公车更新计划，将预算资金全部用于购置标准化校车；在计划投资5.8亿元的基础上，再贷款1亿元，建幼儿园200所以上，每个乡镇建设一所中心幼儿园，配备一辆标准化校车；两年后，使该市公办幼儿园比例达到80%以上，幼儿入园率达到85%以上 （据11月20日《南方都市报》报道）。
　　正宁幼儿园校车事故造成21人遇难，几十个家庭陷入深度悲伤之中，更让无数人由此深思——校车缺失的问题，行驶安全的问题，农村儿童上学的问题，留守儿童的权益问题……面对如此惨烈的事故，再沉重的反思和制度性变革，都是欠账太多的我们所应该做的，而且早就应该做！
　　正宁县虽被列为西部贫困地区，但即便如此，差钱吗？答案是否定的，那流光溢彩的政府大楼就是明证。媒体报道透露，根据相关赔偿标准，当地政府部门拟定对每一名遇难人员赔偿人身保险、优抚救助金共计43.6万元。生命面前，再多的赔偿金都显得苍白无力。但是，如果尽早拿出这笔钱，43.6万元恰恰是一辆标准化校车的钱，或许能保住那21条鲜活的生命。
　　无论是观察当地政府公车更新计划，还是审视耀眼的政府大楼，抑或是那苍白无力的赔偿金，都能说明一个问题：在解决校车问题上，即使贫困地区，缺的也绝不会是钱，而是对上学儿童安全应尽的责任意识。缺失了这种责任与义务，即便地方政府财力充裕，也会投向满足于自身炫耀与奢侈的方面。
　　正宁县乃至庆阳市，无论为此做怎样的救赎与改过，都不为过。但是，我们不想看到的是，校车问题仅仅在庆阳市范围内得以解决，而是要在全国范围内作为重要议题被拎出来考量，并且加快普及的步伐。21条鲜活的生命，假若仅仅促动了庆阳市对校车的投入，那么只能说这是个例，是处理事故中的一项应急措施，不具有普遍价值和长久稳定性。
　　据有关专家不完全统计，最近一年来，我国因为校车问题的伤亡事故，总量要超过我们国家报道的黑煤窑矿工的死亡数量。换言之，校车安全问题是一个普遍现象，解决这一严重威胁弱小生命的安全隐患，需要更高层面的制度改革和推进。有专家算账，如果按全国1亿学生、每40人坐一辆校车、每辆校车40万元计，需要1万亿元资金购买250万辆校车，分5年投入每年只需要2000亿元。这相对于今年财政收入约10万亿元、GDP约40万亿元来说，并非不可承受。
　　从现在对少得可怜的校车没有任何税费减免上看，我们为儿童提供的社会福利，实在是欠缺不少。我国的GDP已经超过日本跃居世界第二，在很多民生问题上，钱不再是问题，而是饱胀的财政收入到底如何分配的问题。校车问题不应该仅仅在庆阳市解决，因为所有稚嫩的生命，都不能再受到伤害。