部分百姓说事点装上了电脑
■乔风军本报记者 李洪涛 文/摄
　　11月26日傍晚，吉林省舒兰市吉舒镇居民常德林正在家中看电视，在街口开超市的王小玲走了进来，笑着将一兜水果放到桌子上。常德林连忙起身让座。原来，两天前，常德林在王小玲的超市购买了2.5公斤袋装桔子，回家后发现烂了几个，他找到王小玲要求退货，两人发生了争执。后来，在镇上的百姓说事点，常德林说出了窝在心里的这件憋屈事，王小玲闻听后深受触动，觉得邻里间不能因几个桔子伤了和气，便带着水果主动上门赔情来了。
　　记者了解到，现如今，在吉林省城乡，像吉舒镇这样的百姓说事点已经达到了8965个，邻里们通过唠家常的方式把纠纷、诉求等社情民意说出来，信息员及时记录并分流处理，不仅化解了矛盾，也增进了社会和谐。

百姓说事点受欢迎

　　“百姓说事点的诞生，源于一次偶然。”舒兰市司法局局长邓超平向记者介绍说，2010年12月，舒兰市朝阳镇司法所所长王芳带领工作人员，深入乡村进行例行的矛盾纠纷排查。由于正值农闲，各村的小卖店成了村民们聚集的地方。大家聚在一起闲聊，聊着聊着，有的村民便说起了自己的烦心事。王芳灵机一动，何不在各村屯的小卖店建立百姓说事点，通过正确的引导，让村民把心中的诉求说出来呢？于是，该司法所将恒林村小卖店作为试点，在店内墙壁上挂上百姓说事点记事本、《百姓说事点信息处理流程》。同时，在村中选出一位德高望重的村民作为信息员，定期将村民们说出来的问题上报给司法所。经过两个月的运作，百姓说事点在化解邻里矛盾、解决民事纠纷上收到了良好效果。这一做法引起了舒兰市司法局的高度重视，经过认真调研，决定在全市范围内推广。很快，该市城乡的百姓说事点纷纷建立起来。
　　为了办好百姓说事点，舒兰市司法局确定了“五个一”的工作标准，即：悬挂一块百姓说事点工作牌，公开联系电话；设置一块工作解释板，随时解答群众提出的疑问；放置一本百姓说事记事本，把群众反映的问题记录下来；建立一个法律图书角，便于群众随时学习一些法律知识；聘请一名“法律明白人”做信息员，负责各类信息搜集整理和报送工作。信息员由社区、村屯的百姓推荐，司法局进行挑选，一般都是威信高、有一定文化和法律知识、热心公益事业的人。同时，司法局对信息员进行考核和培训，并给付一定的电话补贴。目前，舒兰市已建立百姓说事点820个，调处各类纠纷5016件，民间纠纷调处率100%、成功率达99%。

推行“五事工作法”

　　舒兰市百姓说事点的建立，在吉林省城乡引起强烈反响，有的周边县、市开始学习效仿。今年8月，吉林省司法厅决定在全省范围内推广，并对百姓说事点的建立和管理流程进行了规范，对信息员和硬件设施提出了要求。同时，推行“五事工作法”，即：事前问事儿，信息员每周到百姓说事点排查走访一次，及时掌握收集上来的重点村、屯的治安状况、重点人思想动态、可能发生的矛盾纠纷，将矛盾纠纷排查梳理结果报告给司法所，以便司法所及早采取防范措施。随时说事儿，说事点开通了说事电话、设立了说事记事本，信息员每天在点上现场倾听百姓说事，群众可以随时随地到说事点来提意见、说建议、谈看法，反映需要迫切解决的问题。及时办事儿，信息员在对群众说事及时登记的基础上，建立说事首问负责制、内容登记制等制度，根据不同情况对说事问题进行分类梳理，能够当场答复处理的，由信息员、村调解员或司法所工作人员当场答复办理，使群众诉求或纠纷得到及时解决。定期议事儿，对于重大疑难问题和事项，当场不能解决答复的，司法所及时上报乡（镇）街党委、政府，由乡（镇）街党委、政府责成司法、综治、信访或协调市相关部门研究解决，明确办结时限，由乡（镇）街司法所负责，在每个月的月初和月中向提出问题的单位或个人进行反馈。事后查事儿，司法局定期或不定期对百姓说事点工作情况进行督查，对办结事项定期回访，防止问题反弹。

纳入司法系统绩效考评

　　据吉林省司法厅厅长王进义介绍，今年8月23日，吉林省司法厅在舒兰市召开了百姓说事点现场会，全面总结了创建百姓说事点经验，部署在全省推广舒兰市百姓说事点工作。吉林省司法厅要求各级司法行政机关特别是县（市、区）司法局将其摆上重要工作日程，认真研究建立百姓说事点的工作，指定部门、落实责任。同时，积极协调乡镇政府和街道办事处，在全省城市社区、农村村屯群众经常聚集的地方建立百姓说事点，让百姓把矛盾纠纷、诉求、意见或建议在点上反映出来，并及时加以解决。
　　记者在采访中看到，一些乡镇的百姓说事点已经用上了电脑，村民说的事情可以通过网络直接传送到司法部门。舒兰市亮甲山镇致富村村民杜文辉说：“以前我们聚在一起说事儿，只是图心里痛快痛快，矛盾和纠纷往往难以得到解决。现在情况不一样了，有了司法局的介入，我们遇到的问题很快就能得到解决，有些话也敢说了。”七里镇居民唐春香说：“百姓说事点办得好，现在有话不是乱说和瞎说了，通过司法部门的指导，我们学到了很多法律知识，也说出了自己的真心话。”
　　目前，吉林省司法厅已经把百姓说事点纳入司法系统年终绩效考评。截至10月底，该省已建立百姓说事点8965个，共调处各类纠纷18107件，收集各类民生信息35862条。
●相关链接
百姓说事点大家谈
　　　　■高红梅 （舒兰市亮甲山
乡致富村村民）：没事儿的时候到百姓说事点坐坐，说说自己的心里话，不仅增进了邻里间的感情，还能学到法律知识。
■党丽 （长春市宽城区新
发街道青岛路社区居民）：当一名百姓说事点的信息员，我感到肩上的担子很重，因为百姓的事儿关系到社会的稳定与和谐。
■李晓群 （吉林省社会科
学院社会学研究所研究员）：吉林省司法厅推广的百姓说事点，由于源于基层，贴进百姓生活，从司法角度来讲，更有利于解决矛盾和纠纷。 （李洪涛/整理）