■孙林美 本报记者 薛庆元
“脏、乱、差是长期以来农贸市场留给人们的印象，开展‘智慧农贸市场’建设以后，这一状况有望得到彻底解决。”近日，江苏省南京工商局鼓楼分局局长黄明春在接受记者采访时说。今年9月，由该局牵头建设的“智慧农贸市场”正式上线，改变传统的管理方式，借助先进的物联网技术，实现了对农贸市场的远程监控、移动执法、气味检测、农药残留检测等功能操作，有效提升了辖区农贸市场的环境卫生、食品安全、市场管理水平，确保消费者买到放心的农副食品。
实现远程监控农贸市场
　　11月8日，鼓楼工商分局局长黄明春向记者介绍说，“智慧农贸市场”是指鼓楼区农贸市场综合信息管理系统，它是鼓楼区政府打造的一项服务民生工程，目前一期工程已经结束，完成了整体平台搭建、网络食品监控系统、气味检测系统建设等，辖区内25家农贸市场已纳入该系统管理。“25家农贸市场安装了200多个监控探头，通过视频监控可以看到农贸市场的每一个角落，一旦发现问题，可以责令市场经营者立即整改。”在“智慧农贸市场”总监控中心，鼓楼工商分局副局长王东向记者演示视频监控功能，只要登录系统操作平台，轻点鼠标，随机点开区内一家农贸市场，内部环境和经营秩序尽收眼底，随着鼠标移至不同位置，各个角落逐一清楚地呈现在监控屏幕上。据了解，该系统还和当地公安部门进行了联网。
　　王东介绍说，在监管农贸市场环境功能方面，气味检测系统是“智慧农贸市场”的一大创新。农贸市场卖家禽的地方，往往环境较差，气味难闻。现在，每家农贸市场卖家禽的区域上方都装有专门的传感器，当氮、二氧化硫等刺激性气体浓度超过设置的一定数值时，监测系统就会自动报警，用红字提醒超标，督促经营者立即整改。
　　除了通过电脑网上监控，执法人员还可利用移动执法终端，随时随地进行联网监控。在检查时，执法人员可以用手机现场拍照取证并上传到网上，责令农贸市场经营者整改。整改完成后，可将现场照片发送到系统进行比对，如果整改不合格，系统会自动提醒要求进一步改正，直至整改到位。“以前只有少数人在管，现在有很多双眼睛24小时不间断监管，力度和效果非常好。”王东说，通过对农贸市场的远程视频监控、现场环境管理和气味实时监测，提升了执法部门的监管效能，有效改善了农贸市场的形象。
可追溯食品安全信息
　　“管理环境只是初级水平，‘智慧农贸市场’核心的优点是可以有效保障蔬菜质量安全。”黄明春介绍说，以前农贸市场的蔬菜农药残留检测，都是由人工操作，工作人员挑选各类蔬菜叶子，再用试管调配试剂检测。现在，辖区农贸市场都配备了蔬菜农药残留快速自动检测仪器，只要把蔬菜样品放进去，仪器便会自动显示检测结果，并同步上传到网上，避免受人为因素干扰。
　　11月9日，记者来到鼓楼区南昌路味洲农贸市场进行实地探访。该市场上下两层楼，宽敞明亮，地面干爽清洁，每个摊位的营业执照、卫生许可证都已经上墙公示。“每天早上五六点钟，由农贸市场管理人员从不同摊位选取25种蔬菜进行农残快速检测，但这样的检测结果还存在偏差。”农贸市场主任于建有告诉记者，市场刚刚引进了多功能食品安全分析仪，用来进行农残检测，数据精确，待系统建成以后，检测结果将全部在网上公示，消费者在现场可通过电子大屏幕、触摸屏等电子平台查询。“智慧农贸市场”系统是互联网、局域网、物联网的集成，其“智慧”之处还体现在索证索票功能的电子信息化。以往，工商执法人员需要一家一户检查摊主的进货票据和相关证明，随着相关数据录入网络，执法人员可在网上随时监控，提供不了相关票证的，一律不准进场销售，提高了监管效能。
　　消费者在农贸市场购物能够拿到小票的并不多，而在“智慧农贸市场”却能实现。“由于系统整合了食品追溯系统，市场销售的食品从生产到批发到零售各个环节都可以查得一清二楚。”黄明春介绍说，这要得益于各市场配备了专用的电子秤，它能记录食品交易的所有重要信息。
　　记者在南昌路味洲农贸市场的鲜肉区看到，每家摊位都用上了专用的电子秤，消费者把购买的肉搁在秤上，进行相关操作，一张交易小票便打印出来了。这张“南京市零售终端交易凭证”小票上，有关此次交易的流水号、集贸市场、摊位号、交易时间、购买品种、单价、重量、金额等信息一应俱全，最后还有一行食品安全追溯码，可以追溯到产地、屠宰厂、批发市场、货主、零售终端、摊主的信息。
财政补贴全部建设费用
　　对于老百姓来说，去农贸市场买菜，最关心的除了产品质量，就要数价格了。鼓楼区现有的25家农贸市场全部为民营性质，建立“智慧农贸市场”需要投入大量资金，会不会抬高市场摊位费和菜价呢？
　　对此，黄明春告诉记者，近年来，鼓楼区委、区政府通过对农贸市场的重新认识、重新定位，把农贸市场定位为公益性质的市场主体，加大财政扶持和管理力度，近3年共投入3000万元，用于辖区内农贸市场的软件、硬件升级和长效管理，“智慧农贸市场”工程的建设费用全部由政府补贴，因此不会增加农贸市场经营者的成本，自然也不会抬高菜价。“市场里的环境都搞得这么好，一开始觉得菜价肯定要涨，但是实际上并没有变贵。”家住鼓楼区许府巷的张女士告诉记者，老市场环境差，市民来买菜时都急匆匆的，改造过后的菜场环境跟超市差不多，而且质量放心，服务周道。
　　据了解，目前，“智慧农贸市场”系统新增了价格监测功能，监管部门可以对各市场当日菜价一目了然。今后，市民还可通过鼓楼区农贸市场门户网站，了解当天菜价、即时价格走势、优惠商品等信息，做到“菜价公开，价比三家”。“‘智慧农贸市场’系统把工商、商贸、市容、物价等职能部门的系统资源整合在一起，这样一个综合平台发挥的作用，要比单个平台大得多。”黄明春说，相关职能部门可以在第一时间掌控肉菜溯源和价格波动情况，它为联动执法、实时考核提供了依据，真正实现“一网打尽”。
　　据悉，“智慧农贸市场”二期工程将于2012年年底前完成，包括与工商经济户口系统、商贸溯源系统对接，以及农药残留仪器自动检测系统建设等。三期工程将于2013年年底前完成。届时，整个系统的功能将进一步扩展，消费者可享受到刷卡消费、网上订菜等更加便捷周到的服务。