■聂国春

　　打印100张A4纸需要多少钱？不是40元，而是4200元！这是消费者王先生在花旗银行打印对账单时遭遇的“天价”收费。
　　这样的乱收费并非个例。如果你发现自己账户里面的钱越存越少，那可能是被收了小额账户管理费和年费；如果你发现几元的信用卡欠款被收了几百元利息，那是遭遇了全额罚息；如果你想要在银行办理贷款，那就得乖乖交出担保费、评估费、律师费、保险费、额度占用费、理财咨询费、融资顾问费等一系列莫名其妙的费用，甚至连提前还款也要被收取费用。
　　国内银行在开始征收一项新的费用时，最喜欢用的理由是“国际惯例”，最有力的主张是 “银行也是企业，需考虑成本与产出”。然而，类似全额罚息、年费等“国际惯例”早已被证明是伪命题，而银行是市场主体的说法更经不起推敲。
　　目前，尽管银行业机构数量不算少，有一定的竞争，但这种竞争更多的体现在非价格方面。由于存在着较高的市场准入门槛，银行业仍处于相对垄断地位。没有充分竞争，又何来真正的市场主体？正因为如此，民众对家电、汽车等行业涨价虽有议论但绝不会要求政府限价，因为那些行业是真正的市场主体。
　　承认银行业相对垄断，不是真正的市场主体，那么就应该比照水、电、燃气等公用事业一样实行政府定价或政府指导价。对于实行政府定价或政府指导价的收费项目，银行仅仅明码标价是不够的，还应该公开成本，实行听证制度，而不是像现在这样想收就收，罔顾消费者的知情权。同时，由于我国银行业依靠消费者的存款赚取高额利差，银行对于一些涉及存取等基础服务类业务的费用，应该免收。
　　治理银行乱收费，政府须下三味猛药。第一，降低准入门槛，去除垄断。第二，依法规范银行收费，对政府定价和政府指导价实施听证，完善银行定价机制。第三，实施消费者保护制度，强化银行业的社会责任，在取消现有乱收费项目的基础上，坚决取消针对广大公众的基础类金融服务收费项目。